INFORME DE MUJERES PRIVADAS DE LIBERTAD EN CHILE

 

 

Elaborado por el Grupo de Enlace de CLADEM en Chile

Responsable del equipo, Marcela Herrera.

 

 

Los principios que inspiran esta política nacional penitenciaria que se inicia con el reglamento penitenciario de El sistema penitenciario Chileno se encuentra regulado en el Decreto Supremo Nº 518 del 22 de mayo de 1998 que fija el reglamento penitenciario

 

Estos son los principios generales

1. Finalidad de reinserción social (Art. 92)

2. Principios de legalidad e igualdad (Art. 2 y 4)

3. La no diferencia arbitraria en el trato (art. 5)

4. La libertad ideológica de los internos e internas y otros derechos fundamentales vida, integridad y salud  (Art. 6)

 

El régimen penitenciario tiene como finalidad conseguir una convivencia ordenada que permita el cumplimiento de los fines previstos por la ley para los privados y privadas de libertad y llevar a  cabo actividades de  reinserción social de los condenados y condenadas.

 

El presente informe se estructura sobre la base de información obtenida de  instituciones públicas y privados tales como Universidades, Organizaciones de defensa de los Derechos de la mujer,  y estudios criminológicos y sociológicos relativos al tema, pudiendo observarse que el reglamento penitenciario, no se cumple a cabalidad.

 

Para efectos pedagógicos dividiremos las estadísticas  recopiladas de sistema cerrado y abierto con objeto de señalar notoriamente quienes cumplen penas privativas de libertad y quienes gozan de medidas alternativas

 

 

I.-SITUACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO EN CHILE TANTO PARA HOMBRES COMO PARA MUJERES:

De acuerdo al reglamento penitenciario existen tres tipos de regimenes penitenciarios cerrado semicerrado y abierto

 

1. Sistema cerrado: Corresponde a todos aquellos internos e internas privados de libertad y que pernoctan en las Unidades Penales, En este sistema se encuentran los detenidos, procesados (antiguo sistema penal) imputados (nuevo sistema penal) y los condenados a penas privativas de libertad. Sus principios rectores son” la seguridad, el orden, y la disciplina, propios de un internado”. (Art. 29 RP).   Se cuidara especialmente la observancia puntual del horario, de los encierros y desencierros, de los allanamientos, requisas, recuentos numéricos y del desplazamiento de los internos de una dependencia a otra. Por razones de seguridad se puede proceder a la intervención de comunicaciones orales y escritas.

 

2. Sistema semiabierto: se caracteriza por el cumplimiento de la condena en un medio organizado en torno a la actividad laboral y la capacitación, donde las medidas de seguridad adoptan un carácter de autodisciplina de los condenados.

      Este sistema no se ha implementado en nuestro país

 

3. Sistema abierto: corresponde a todos aquellos condenados que tienen medidas alternativas (ley 18216) Se entiende por medidas alternativas aquellas que sustituyen la pena privativa de libertad en un recinto penitenciario por una sanción que permite continuar desarrollando la vida laboral, familiar y social de la persona. Estas son: Remisión Condicional de la pena, Reclusión Nocturna y Libertad  Vigilada.

 

En estos establecimientos el orden y la disciplina carecen de controles rígidos como formaciones, allanamientos, intervención de visitas y correspondencia, no obstante el director regional de gendarmería en casos contados puede ordenar estos controles (Art. 31 Reglamento Penitenciario.)

 

 

En el siguiente cuadro observamos, las estadísticas de la población penal en sistema cerrado y sistema abierto[1]

 

1.-Sistema cerrado

 

Población	Hombres				Mujeres					Total
	Adultos	Menores		Total	Adultos	Menores		Total		Nov.		%
Sistema cerrado por calidad procesal
Detenidos	222		4	226	18		0		18		244		0.3 %
Procesados	3693		0	3693	160		0		160		3853		5.4 %
Imputados	6995		220	7215	698		8		706		7921		11.0 %
Condenados	26129		76	26205	1690		3		1693		27898		38.8 %
Totales Sistema cerrado	37039		300	37339	2566		11		2577		39916		55.5 %

 

2.-Sistema Abierto

	Adultos	Menores		Total	Adultos	Menores		Total		Pob.		%
Sistema abierto ( Condenados con Medidas Alternativas )
Remisión Condicional	19389		0	19389	2708		0		2708		22097		30.7 %
Libertad vigilada	5925		0	5925	885		0		885		6810		9.5 %
Reclusión Nocturna	2940		0	2940	195		0		195		3135		4.4 %
Totales Sistema abierto	28254		0	28254	3788		0		3788		32042		44.5 %

 

Totales general

65293

300

65593

6354

11

6365

71958

100.0%

 

 

POBLACIÓN CONDENADA:

Hay cuatro sistemas de condena:

 

1. Sistema Condenados en CET: corresponde aquellos condenados privados de libertad cumplen su condena accediendo a actividades de capacitación y trabajo remunerado, con el objetivo de prepararse para enfrentar su intrapenitenciarios reinserción socio- laboral al momento de egresar del sistema penitenciario. Existiendo CET cerrado y Sem.- abierto.

2. Sistema Condenados con beneficios intrapenitenciarios: Corresponde a aquellos condenados que hacen uso de beneficios. Estos son: salida controlada al medio libre (salida diaria), salida de fin de semana y salida dominical. Los beneficios intrapenitenciarios o permisos o salidas forman parte de las actividades de reinserción social y confieren a quienes se les otorgan gradualmente, mayores espacios de libertad.

3. Sistema Condenados con libertad condicional: Corresponde aquellos condenados que están haciendo uso de la libertad condicional, que es una forma de cumplimiento en absoluta libertad y sólo con un control administrativo semanal.

4. Sistema Condenados con total privación de libertad: Corresponde aquellos condenados que están totalmente privados de libertad, es decir que no gozan de ningún tipo de beneficio.

 

población	hombres			mujeres			Total
	adultos	menores	total	adultos	menores	total	Pob.	%
Condenados en centros de educación y trabajo (CET)	406	0	406	24	0	24	430	1.5%
Condenados con  beneficios intrapenitenciarios	1250	0	1250	119	0	119	1369	4.9%
Condenados con libertad condicional	574	0	574	45	0	45	619	2.2%
Condenados con total privación de libertad	23899	76	23975	1502	3	1505	25480	91.3%
Totales condenados sistema cerrado	26129	76	26205	1690	3	1693	27898	100%

 

Los establecimientos penitenciarios cerrados pueden clasificarse, tanto en términos penales como de sexo, en: Centros de Detención Preventiva (CDP), destinados a población masculina en calidades penales de detenidos o procesados; Centros de Cumplimiento Penitenciario (CCP), destinados a los condenados de sexo masculino; Centros Penitenciario Femenino (CPF), destinados exclusivamente a población femenina en calidades penales de detenidas, procesadas y condenadas; Secciones Femeninas, se encuentran al interior de algunos CDP y CCP, pero están destinados a la Población femenina en las calidades penales de detenidas,