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CIRCULAR ELECTRÓNICA: VIOLENCIA DE GÉNERO

Edición Noviembre/ 2005 Nº 11 – circular.violencia@cladem.org

CLADEM - Comité de América Latina y Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer

        EN ESTA EDICIÓN:

EDITORIAL

El 25 de noviembre de 1960, en República Dominicana, el Gobierno del dictador Trujillo asesinó a las hermanas Patria, Minerva y María Teresa Mirabal por su actuación política, la cual desafiaba no sólo la dictadura sino también los patrones sexistas de protagonismo masculino en la esfera pública. En homenaje a las hermanas Mirabal, la fecha de su muerte fue escogida como el día internacional contra la violencia hacia las mujeres.

La existencia de un día internacional sobre el tema es parte de los logros del movimiento feminista. A nivel internacional, el combate a la violencia contra la mujer fue incorporado en Declaraciones, Conferencias y Tratados. A nivel nacional, los movimientos de mujeres pusieron en evidencia casos de violencia doméstica y propició la condena pública a esas agresiones.

Desde la muerte de las hermanas Mirabal, grandes modificaciones han ocurrido en las costumbres, la legislación y las instituciones con respecto a la igualdad de género en nuestra región. Los derechos de ciudadanía y al divorcio, el aumento de mujeres en el mercado de trabajo, entre otros avances, tienden a disminuir la vulnerabilidad de las mujeres a la violencia basada en género.

En nuestra región, se verifica alguna conciencia sobre la existencia del problema. Aunque en un ritmo demasiado lento, los Estados han modificado sus leyes discriminatorias y gradualmente adoptan legislación específica sobre violencia contra la mujer. Políticas públicas creativas han sido adoptadas en beneficio de mujeres víctimas de violencia, a pesar de que, en general, no alcanzan a toda la población.

En el contexto actual, es esencial que se mantenga la lucha por avances básicos, como la derogación de todas las normas discriminatorias. Asimismo, ante los logros que ya se han alcanzado, se plantean otros desafíos de difícil enfrentamiento.

Para que la violencia contra la mujer sea considerada una prioridad, se hace necesario enfrentar la oposición de aquellos que creen que la discriminación contra la mujer ya no existe o que los principales problemas de discriminación ya fueron superados. Esas personas suelen entender que la violencia basada en género es un tema de baja importancia, en un claro ejemplo de falta de capacidad para comprender la complejidad del tema y su relación con otros diversos problemas sociales.

Es esencial que se profundice el proceso de conocimiento del problema. Para eso, es necesario que se llene la laguna de producción de informaciones y datos. Asimismo, es esencial que se examinen diversos aspectos que contribuyen para incrementar la vulnerabilidad de las mujeres a la violencia, como las situaciones de conflicto armado o de desplazamiento. Hay que considerar también la situación de vulnerabilidad de las mujeres a raíz de su raza/etnia, su edad, su clase social, su acceso a vivienda adecuada y a servicios sociales básicos, su condición de VIH positiva, entre otras circunstancias.

Sobretodo, se enfrenta el desafío de hacer que la violencia contra la mujer sea una prioridad para los Gobiernos y que las políticas públicas sean eficientes y efectivas para prevenirla, sancionarla y erradicarla.

Luego de cuarenta y cinco años de la muerte de las hermanas Mirabal, el desafío sigue siendo el mismo: igualdad real.

AMÉRICA LATINA Y CARIBE

_________________ XIV Reunión Ordinaria de la REM

Se realizó en Montevideo, Uruguay, entre los días 7 y 8 de noviembre de 2005, la XIV Reunión Ordinaria de la Reunión Especializada de la Mujer del MERCOSUR. CLADEM estuvo representado por Moriana Hernández Valentini, Coordinadora de CLADEM Uruguay. Sobre el tema de la Violencia de Género, las delegaciones de cada país presentaron un informe sobre la situación de sus mecanismos institucionales. La REM hizo hincapié en las dificultades existentes en la región, derivadas de la escasez o inexistencia de recursos presupuestales destinados a políticas contra la violencia hacia las mujeres.

A propuesta de Brasil la REM solicitará el apoyo de UNIFEM para la creación de una tarjeta telefónica regional con las operadoras nacionales de telefonías móviles y fijas de los países, promoviendo la responsabilidad social de las empresas, con el objetivo de promocionar los derechos de las mujeres. Se destinaría un porcentaje de las ventas de las tarjetas, al desarrollo de un fondo para sostener los proyectos regionales a desarrollar en materia de violencia hacia las mujeres.

Chile manifestó la necesidad de generar una sistematización y un análisis jurídico comparado de la normativa existente en la región en temas de violencia doméstica. En tal sentido, señaló la pertinencia de fomentar la capacidad de investigación en los países que permita, entre otras cosas, la creación de registros públicos homologables, que faciliten el acceso a la información y la administración de justicia. Este esfuerzo permitiría asimismo, identificar los ámbitos compartidos por las políticas sectoriales y articular el rol del Estado con las acciones de la Sociedad Civil.

Paraguay propuso reconocer el acoso sexual como un tipo de violencia que deberá ser incluido en las estrategias de acción para erradicarlo tanto de las instituciones públicas como privadas.

Fuente: CLADEM

__________ El 25 de Noviembre, Día de la No Violencia contra la Mujer

El Secretario General de la ONU, Kofi Annan pidió en el Día Internacional para Eliminar la Violencia contra la Mujer, un compromiso mayor para lograr esa meta. En sus palabras, "Esto exige cambiar la común y arraigada actitud de que la violencia contra las niñas y las mujeres es aceptable”. Por su parte, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Louise Arbour, instó a los gobiernos de todo el mundo a que fortalezcan su legislación contra la violencia doméstica. Fuente: ONU (http://www.un.org).

El 25 de Noviembre empezó la Campaña 16 Días de Acción Contra la Violencia hacia las Mujeres, cuyo lema este año es “Por la Salud de las Mujeres. Por la salud del mundo: ¡No más violencia!”. La Campaña se extiende hasta el 10 de Diciembre de 2005 y materiales e informaciones pueden ser encontrados en el sitio de Isis Internacional: http://www.isis.cl/

En Brasil, la Campaña fue lanzada en la Cámara de Diputados, por iniciativa de la ONG AGENDE en colaboración con la bancada femenina del Congreso Nacional y las comisiones de Derechos Humanos y Legislación Participativa. Durante el evento, la Ministra de la Secretaría Especial de Políticas de las Mujeres, Nilcéa Freire, anunció la creación de una central telefónica con un número gratuito que estará a disposición de las mujeres que quieran hacer denuncias y/o pedir asesoramiento psicológico y legal. Fuente: AGENDE, Mujereshoy (http://www.mujereshoy.com)

y Jornal da Câmara (http://www.camara.gov.br/internet/jornal/jc20051124.pdf.)

En Chile, en la noche del jueves 24 de noviembre, centenas de personas marcharon en favor de una vida libre de violencia hacia las mujeres, portando antorchas y vestidas en blanco por las calles de Santiago, Valparaíso, Talca, Temuco, Concepción y Valdivia. La marcha fue convocada por la Red Chilena Contra la Violencia Doméstica y Sexual. Fuentes: Red Chilena Contra la Violencia Doméstica y Sexual, Mujereshoy (http://www.mujereshoy.com) y CIMAC (http://www.cimacnoticias.com/noticias).

En Colombia, el 22 y el 23 de noviembre, mujeres del Chocó y de otras regiones emprendieron un viaje por los ríos, veredas y carreteras rumbo a Quibdo, para conmemorar juntas el 25 de Noviembre. Se realizó una solicitud pública a los gobiernos nacional, departamental y municipal para que tomen medidas que permitan aminorar la crisis humanitaria sobre las mujeres chocoanas,  que sufren con el conflicto armado. Fuente: Mujereshoy (http://www.mujereshoy.com).

En El Salvador, Amnistía Internacional hizo pública una carta enviada al Presidente Saca, señalando con preocupación con la falta de disposición de las autoridades para investigar los casos de asesinatos de mujeres en el país. Fuentes: Amnistía Internacional (http://www.amnesty.org/), Mujeres Hoy (http://www.mujereshoy.com) CIMAC (http://www.cimacnoticias.com/noticias).

En Guatemala, el 23 de noviembre se inició un Foro sobre las acciones gubernamentales para erradicar la violencia sexista y se realizó una Caravana del Ministerio de Gobernación hasta las sedes del Organismo Judicial y Corte Suprema de Justicia para llamar atención sobre el drama de los feminicidios. El 25 de noviembre, fue convocada una vigilia frente a la Catedral Metropolitana, en la que velas fueran encendidas por los miles de mujeres asesinadas. Por fin, un festival artístico en la Plaza Mayor sería realizado en el día 27. Fuente: Coordinadora 25 de Noviembre y Mujereshoy (http://www.mujereshoy.com).

En Chihuahua, la organización Mujeres por México hizo un acto frente al Palacio de Gobierno de Chihuahua y entregó al gobernador José Reyes Baeza Terrazas el documento Modelo de intervenciones ante el Feminicidio. Mujeres artistas y organizaciones de mujeres participaron de el evento “Un canto por la No Violencia” en el Zócalo del DF, el 26 de noviembre. Asimismo, se realizó el Cuarto Seminario sobre Violencia Familiar en el DF, organizado por la Secretaría de Desarrollo Social del gobierno capitalino en el Instituto de Investigaciones Antropológicas de la UNAM. Fuente: CIMAC (http://www.cimacnoticias.com/noticias).

Argentina – ley 26.061: protección Integral a Niños e Niñas

Promulgada en 21  Octubre 2005, la Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes garantiza a los más jóvenes el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente  de los derechos establecidos para su protección. El Artículo 9º garantiza a niñas y niños el derecho a la dignidad y a la integridad personal, lo que incluye el derecho a que no sean sometidos a trato violento, discriminatorio, vejatorio, humillante, intimidatorio así como el derecho a que no sean sometidos a ninguna forma de explotación económica, torturas, abusos o negligencias, explotación sexual, secuestros o tráfico. Fuente: CLADEM - Paquete Informativo de Legislación

(http://www.cladem.org/espanol/publicaciones/paqueteslegislativos/

cendocinformativooct05e.asp).

Argentina – Panel sobre Violencia en Santa Fe 

El Sindicato de Amas de Casa y el Centro de Estudios Políticos y Sociales de Género, organizaron el Panel sobre Violencia Contra la Mujer en la Ciudad de Santa Fe en el 18 de noviembre. Susana Chiarotti, Coordinadora Regional de CLADEM, relató experiencias de monitoreo de la aplicación, por el Poder Judicial, de la ley de violencia doméstica. La historiadora Teresa Suárez hizo un análisis sobre la construcción de cuerpos fragilizados desde una perspectiva histórica.

Guatemala -  Amnistía Internacional moviliza contra Feminicidio

Amnistía Internacional (AI) impulsará la campaña mundial Ni protección ni justicia: homicidios de mujeres en Guatemala, con el objetivo de sensibilizar al mundo sobre el feminicidio en esta nación. Será una marcha virtual, que consistirá en el envío de mensajes por correo electrónico a autoridades guatemaltecas. Mayores informaciones sobre como participar, en el sitio de AI: http://www.amnesty.org/. Fuentes: CIMAC (http://www.cimacnoticias.com/noticias) y Amnistía Internacional.

En Argentina, Chile, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, el 24 de noviembre, activistas de Amnistía Internacional se manifestaron frente a las Embajadas de Guatemala de sus capitales, junto con organizaciones y redes de mujeres, para exigir justicia para las más de 1.700 mujeres y niñas asesinadas en aquel país entre 2001 e 2005. Fuente: Mujereshoy (http://www.mujereshoy.com).

Ecuador – Informe sobre Tortura examinado por el Comité de ONU

El tercer informe periódico de Ecuador ha sido examinado por el Comité contra la Tortura de la ONU entre los días 11 y 14 de noviembre. En sus conclusiones, el Comité tomó nota de la disminución del número de denuncias ante las Comisarías de la Mujer y la Familia entre los aspectos positivos. Cuestionado sobre el tema de la violencia doméstica, el representante de Ecuador, Juan Carlos Faidutti, señaló que el papel de las ONGs y de la prensa hizo con que la violencia hacia las mujeres ganara visibilidad, contribuyendo para su reducción. Mencionó, además, la despenalización de la homosexualidad como un avance significativo. (Las conclusiones del Comité están en el sitio http://www.ohchr.org/english/bodies/cat/docs/CAT_C_ECU_

CO_1_CRP.1.doc)

Es necesario mirar con cautela el indicador sobre denuncias de violencia doméstica en las Comisarías de Policía, puesto que éstas no bajan sólo a raíz de la caída del número de casos de violencia, sino también pueden ser una consecuencia del empeoramiento de las condiciones que favorecen la denuncia de las mujeres. El Informe de Ecuador no presenta informaciones que permitan identificar las causas de la disminución del número de denuncias.

La violencia doméstica probablemente no ha bajado en Ecuador. Una información importante que suele explicar la caída en los números es que ahora no existen ONGs contraparte de las Comisarías de la Mujer y la Familia y por ello la calidad de atención ha decaído. En ese contexto, el nivel de confianza de las instancias oficiales tiende a bajar, a raíz de aspectos como lentitud y corrupción. Igualmente han disminuido ostensiblemente los Servicios Legales que presten servicios legales especializados y a bajo costo. Una de las causas de tal cambio es que la cooperación internacional dejó de financiar ese tema y ha pasado a enfatizar el tema de trata de personas y explotación sexual. (Colaboración: CLADEM Ecuador)

México – Violación conyugal es un delito

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) modificó la tesis de 1994 que consideraba que la violación conyugal no era un delito, “sino el ejercicio indebido de un derecho”. Desde 1997 hay leyes en Mexico que tipifican como delito la violación conyugal. Fuente: CIMAC (http://www.cimacnoticias.com/noticias).

México – Seguro Popular atenderá violencia contra mujeres en el DF

La  Secretaría de Salud del DF anunció la creación de un Modelo Integrado para la Prevención y Atención de la Violencia Familiar y Sexual contra las Mujeres, que incluye la detección activa en todas las mujeres que presenten síntomas y signos asociados comúnmente a la violencia, aunque la demanda de atención sea otra. Anunció además, que a partir de 2006 la atención médico-psicológica de la violencia familiar y sexual estará incluida en el Catálogo de Servicios Esenciales del Sistema de Protección Social, más conocido como Seguro Popular. Fuente: CIMAC (http://www.cimacnoticias.com/noticias).

__________________ Violencia domestica en la agenda del Comité DESC

La violencia doméstica ha sido tema de preocupación del Comité de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU, durante su última sesión, concluida el 25 de noviembre 2005. El Comité hizo observaciones a Austria, felicitándola por los programas adoptados para combatir las diversas formas de violencia hacia las mujeres; a Eslovenia y Uzbekistán, recomendando la adopción de leyes para criminalizar la violencia doméstica, y a Bosnia y Herzegovina, recomendando que las víctimas de violencia sexual sufrida durante el conflicto armado obtengan el status de víctimas civiles de guerra. Fuente: ONU. Los informes e conclusiones del Comité están disponibles en

http://www.ohchr.org/english/bodies/cescr/cescrs35.htm.

__________________ Estados Islámicos por el fin de la mutilación genital 

En el 9 de noviembre, una conferencia de ministros de aproximadamente 50 países islámicos, apoyada por la ONU, se manifestó por el fin de las prácticas tradicionales perjudiciales para las mujeres, como el matrimonio de niñas, la mutilación genital femenina y la discriminación de género en la educación. Fuente: UN Daily News (http://www.un.org).

__________________India: nueva ley prohíbe violencia contra mujeres

Recientemente el Parlamento de India, aprobó una ley para proteger a las mujeres contra la violencia domestica física, sexual, verbal, emocional o de cualquier otro tipo. Son previstas penas de hasta un año de cárcel. Fuente: CIMAC (http://www.cimacnoticias.com/noticias).

__________________Oficial de la ONU condenado por acoso sexual en Kosovo

Una Corte formada por un juez internacional y dos jueces de la provincia de Kosovo, sentenciaron a un oficial de la Agencia para Refugiados de la ONU a tres años de prisión por haber practicado acoso sexual contra personas menores de 16 años y por falsificación de documentos. Fuente: UN Daily News (http://www.un.org).

OMS lanza estudio sobre violencia doméstica

La Organización Mundial da Salud – OMS, publicó en noviembre de 2005 el Estudio Multi-Países sobre Salud de la Mujeres y Violencia Doméstica. Según la Organización, el estudio es inédito por que es la primera investigación de gran dimensión a relacionar salud y violencia doméstica en muchos de los países participantes, y a raíz de su rigor metodológico, que permite comparaciones entre los diez países investigados y dentro de cada país. Brasil y Perú fueran los únicos participantes del continente americano.

Los resultados evidencian la mayor susceptibilidad de las mujeres que son o fueran agredidas a problemas de salud de diversas órdenes. Los datos confirman, además, que las parejas ejercen mucho más actos de violencia hacia las mujeres que otras personas, conocidas o extrañas.  Entre las entrevistadas, en la mayor parte de las zonas, 75% de las víctimas fueron agredidas por sus compañeros. El documento presenta también recomendaciones y exigencias para que las instancias políticas y el sector de la salud adopten medidas para reducir el costo humano y sanitario del problema, entre otras medidas, integrando planes de prevención de la violencia en diversos programas sociales.

Veinte y cuatro mil mujeres de zonas urbanas y rurales de los cinco continentes han sido entrevistadas y las conclusiones sugieren una uniformidad de resultados en nivel individual en los diferentes países. "Todo indica que la violencia de pareja tiene efectos parecidos sobre la salud y el bienestar de las mujeres con independencia del lugar donde vivan, del carácter más o menos violento de su entorno y de su horizonte cultural y económico", según las palabras de la Dra. Charlotte Watts, de la Escuela de Higiene y Medicina Tropical de Londres y miembro del equipo principal de investigadores que realizó el estudio.  Todavía, la variación en los niveles de violencia entre países distintos y entre zonas urbanas o rurales demuestra que la violencia no es inevitable y que medidas efectivas pueden ser adoptadas con suceso. Fuente: OMS. Más informaciones y la versión electrónica del estudio disponibles en: http://www.who.int/gender/violence/who_multicountry_study/en/index.html.

CLADEM. Revista Informativa N. 6, CLADEM. 2005. Perú.  67 pp. 

Entre otros temas de Derechos Humanos de las mujeres, la publicación contiene una sección sobre Violencia de Género. En el primer artículo, Mabel Simois explora, desde el punto de vista psicológico, un acercamiento sobre la definición del incesto, los tipos de conductas incestuosas y sus consecuencias en las mujeres cuando llegan a la adultez. En esta sección, también se presenta el ensayo “La violencia generada contra las mujeres en el México del siglo XXI” de María Ramos Ponce, quien obtuviera el primer lugar del concurso nacional de ensayo, en él hace referencia a los instrumentos internacionales que defienden los derechos de las mujeres, así como a la violencia social que muchas mujeres viven durante años en México. Para mayor información escriba al Centro de documentación de CLADEM - cendoc@cladem.org.

            Envíe sus comentarios y sugerencias sobre la circular para el correo electrónico: circular.violencia@cladem.org.

La circular electrónica: violencia de género es una publicación del área regional de CLADEM, Flor de María Meza y Denise Hirao. Fue creada para profundizar el conocimiento del problema de la violencia contra la mujer. Incentivamos el envío de comentarios, sugerencias y críticas a la circular, así como de información relevante al tema en los ámbitos internacionales, regionales y nacionales, escribiendo a circular.violencia@cladem.org. Esta edición contó con la colaboración de Ana Carolina Assan Botelho. Versiones de esta circular están disponibles en español, portugués e inglés en la página web de CLADEM: www.cladem.org

CLADEM – Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer

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