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CIRCULAR ELECTRÓNICA: VIOLENCIA DE GÉNERO

Edición Diciembre/ 2005 Nº 12 – circular.violencia@cladem.org

CLADEM - Comité de América Latina y Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer

EN ESTA EDICIÓN:

EDITORIAL

La Circular Electrónica de CLADEM sobre Violencia de Género fue creada para profundizar el conocimiento del problema de la violencia contra la mujer, en especial desde una perspectiva socio jurídica y con énfasis en la región de América Latina y Caribe. Durante el año 2005, la Circular divulgó importantes cambios que ocurrieron a nivel internacional y nacional.

Se registraron avances tales como la aprobación del Protocolo CEDAW por parte del Congreso de Colombia[1], la presentación de Informes a Comités de Derechos Humanos de la ONU por parte de diversos Estados y la instalación del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará[2]. Con la ratificación de Jamaica a tal tratado, en diciembre, todos los Estados de Latinoamérica y Caribe participantes de la OEA son signatarios de la Convención.[3]

Asimismo, muchos Estados han sido receptivos a misiones de derechos humanos. Visitaron países de la región la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos, la Relatora Especial de la ONU sobre Violencia contra las Mujeres, la Relatora de la Mujer de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, entre otros.

En el ámbito nacional, ocurrieron diversos cambios en la legislación, impulsados por el intenso trabajo de advocacy de las organizaciones feministas y de mujeres. Hubo cambios significativos en el Código Penal Brasileño, se introdujo el delito de acoso sexual en Chile, se reformó el Código Penal de Guatemala en lo que se refiere a la trata de personas, entre otras alteraciones legislativas.[4]

Pese a los avances en la aceptación de los mecanismos de derechos humanos y en la legislación, aún existen leyes, prácticas y jurisprudencia discriminatorias. Asimismo, las políticas públicas de combate a la violencia contra la mujer todavía son excesivamente tímidas o inexistentes.

El presupuesto destinado al tema es ínfimo así como suele ser el poder político de las instituciones responsables de la equidad de género. Los institutos de investigación oficiales no producen datos sobre la violencia contra la mujer, que sigue siendo un fenómeno sin dimensión ni perfil. Las políticas públicas que existen no alcanzan a todas las mujeres puesto que son limitadas geográficamente y, a menudo, carecen de sensibilidad para el trabajo con las víctimas. La capacitación de profesionales, en general, no involucra un proceso de formación continuada. Y, finalmente, las políticas públicas no son evaluadas respecto a sus resultados, lo que nos lleva nuevamente al problema de la producción de datos, que deberían ser cuantitativos y cualitativos.

Al mantener el bajo nivel de atención a la violencia contra la mujer, nuestras sociedades continúan creyendo que se trata de una cuestión aislada, sin conexión con todos los problemas sociales, a pesar de diversos estudios en sentido contrario. Esa es una situación inadmisible en la región, en donde Gobiernos de izquierda recién ascendieron al poder.

En todo el mundo, se espera el liderazgo de tales Gobiernos en la adopción de políticas sociales, incluso en el área de la equidad de género. Los Estados de la región tienen todas las condiciones para llevar a cabo acciones paradigmáticas contra la violencia contra la mujer.

Sin duda, existe compromiso de ciertos representantes gubernamentales. No obstante, para que se realizen políticas públicas efectivas contra la violencia de género, se necesita voluntad política por parte de todo Gobierno. Hay que plantearse el tema como una prioridad.

Ojalá avancemos en 2006.

AMÉRICA LATINA Y CARIBE

_________________ Jamaica ratifica la Convención de Belém do Pará

El 14 de diciembre de 2005, Jamaica ratificó la Convención Interamericana sobre la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará). Con eso, solamente los EEUU y Canadá no han ratificado ese importante tratado para las mujeres de las Américas, además de Cuba, que está excluída de participar de la OEA.

http://www.oas.org/main/main.asp?sLang=S&sLink=http://www.oas.org/

OASpage/esp/ultimasnoticias/ultimasnoticias.asp

_________________ El Comité de DH de la ONU publica el informe que reconoce la negativa de interrupción de embarazo de feto anencefálico como una violación de derechos humanos

La ONU divulgó oficialmente el 13 de diciembre la decisión de su Comité de Derechos Humanos sobre el caso de la adolescente peruana a quién se negó la interrupción del embarazo de un feto anencefálico. La constitución de Perú autoriza el aborto terapeutico y, en este caso, había comprobación de riesgo a la salud de la joven.

Las organizaciones CLADEM, DEMUS y el “Center for Reproductive Law and Policy” presentaron el caso ante el Comité,  que entendió que el Estado Peruano tiene la obligación de proporcionar a KLL un recurso efectivo que incluya una indemnización por las violaciones contra sus derechos, además de adoptar medidas para evitar que ocurran situaciones similares en el futuro.

Según el fallo, la negativa de aborto violó el artículo 2 (que establece la obligación de los Estados de garantizar los derechos reconocidos en el Pacto), el art. 7 (que prevé que nadie será sometido a tortura ni tratamiento cruel y degradante), el art. 17 (sobre la protección a la vida privada) y el art. 24 (sobre los derechos de los niños), todos del Pacto Internacional sobre Directos Civiles y Políticos.

Fuentes: CLADEM - http://www.cladem.org/espanol/regionales/litigio_internacional/CAS5-Notaprensadictamen.asp  y ONU -http://www.unhchr.ch/huricane/huricane.nsf/NewsRoom?OpenFrameSet  

La versión íntegra del Informe se pude encontrar en inglés en: http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/97ec37504cb08578c12570

c8005880d3?Opendocument o mediante pedido a cendoc@cladem.org

_________________ El Salvador ratifica la Convención sobre Tráfico de Menores

El 22 de diciembre, el Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, recibió la ratificación, por parte de El Salvador, de la Convención Interamericana sobre Tráfico de Menores, que establece un mecanismo que involucra todos los Estados signatarios para la prevención y represión del tráfico de ninõs y ninãs. Fuente: OEA De acuerdo con el artículo 2, c, de la Convención, esa clase de tráfico para propósitos ilícitos incluye el tráfico para prostitución y explotación sexual.

_________________ Mandato participativo CEDAW y mujeres migrantes

UNIFEM, la Pontificia Universidad Católica de São Paulo y Silvia Pimentel, integrante del Comité de ONU sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (Comité CEDAW) y fundadora de CLADEM, el 13 y 14 de diciembre, promovieron una reunión en São Paulo para discutir la situación de las mujeres migrantes, con el objetivo de recibir aportaciones para la Recomendación General Nª 27, que será adoptada por el Comité CEDAW.

La relación entre violencia y la situación de las mujeres migrantes fue tema de uno de los paneles. Cristina Zurutuza, Coordinadora del Área de Derechos Sexuales y Reproductivos de CLADEM, hizo una ponencia sobre “La invisibilidad de las mujeres en los estudios, políticas y prácticas sobre migración”.

El evento hizo parte del Mandato Participativo de Silvia Pimentel, quien, desde que asumió la posición de integrante del Comité CEDAW, se propuso a compartir tal experiencia con compañeras de movimiento, en especial de América Latina y el Caribe.

Fuente: CLADEM

Argentina

El secuestro de la joven Marita, en San Miguel de Tucumán, hace tres años, por una red de trata y explotación sexual motivó una marcha realizada en 14 de diciembre en el sitio donde la chica desapareció. Los participantes pidieron medidas al Estado para diferenciar a las víctimas del tráfico de las cuadrillas que lo promueven. Para manifestar su apoyo o solicitar más informaciones: marita.veron@gmail.com. Fuente: CIMAC

Brasil

La Secretaría Especial de Política para las Mujeres de Brasil ha lanzado un manual para orientar el combate al tráfico de personas. El manual se destina a policías, militares, fiscales y jueces.

http://www.presidencia.gov.br/spmulheres/

Brasil - Visita de la Representante Especial sobre defensores de derechos humanos

La Representante Especial del Secretario General de la ONU sobre la situación de los defensores de derechos humanos, Hina Jilani, visitó Brasil entre los días 05 y 20 de diciembre. En audiencia con la sociedad civil en São Paulo, la Relatora oyó el relato de Regina Soares Jurkewicz, de la ONG Católicas por el Derecho de Decidir. En el mes de junio de 2005, Regina divulgó los resultados de un estudio sobre violencia sexual en la Iglesia y, por ese motivo, fue despedida de la institución de ensino en que laboraba como profesora de teología.

Guatemala - Corte Constitucional suspende artículo 200 del CP

La Corte de Constitucionalidad (CC) suspendió de forma provisional el artículo 200 del Código Penal, que extingue la punibilidad del violador cuando éste se casa con su víctima. La impugnación fue solicitada por la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH), por considerarlo inconstitucional, violando la dignidad de las  mujeres y el principio de igualdad. Organizaciones de mujeres se manifestaron por la necesidad de la derogación definitiva del artículo 200.[5] Fuentes: IIDH, La Prensa Libre y CERIGUA.

México – Periodista que denunció pedofilía es detenida

La periodista Lydia Cacho Ribero, coordinadora del Centro Integral de Atención a la Mujer de Cancún (CIAM), fue detenida el 16 de diciembre de 2005, sin haber sido notificada sobre su orden de aprehensión, por el delito de difamación contra el empresario Kamel Nacif Borge. La periodista sólo fue liberada el 18 de diciembre de 2005, después de haber pagado una fianza.

Lydia Cacho es autora del libro “Los Demonios del Edén”, que vincula poderosos empresarios con una banda de pedofilia y pornografía infantil. Nacif habría sido citado en testimonios de víctimas como uno de los participantes de las fiestas promovidas por un empresario actualmente detenido por delitos relacionados con pornografía y prostitución infantil.

Una serie de iregularidades y abusos en la detención han sido denunciados. CLADEM ha manifiestado su apoyo a Lydia puesto que su detención es una violación de la libertad de prensa. Sin tal libertad, el resultado es la protección del negocio de explotación sexual de niñas, niños y adolescentes.[6] Fuentes: CIMAC,  IIDH, Milenio, Mujereshoy, CLADEM.

México – Indenizaciones

La diputada priísta Alma Yolanda Morales Corral, quien está a cargo de la Comisión Especial de Seguimiento a los Feminicidios por parte del Congreso del estado de Chihuahua, dio a conocer que familiares de 44 mujeres asesinadas en Ciudad Juárez durante la última década han recibido o recibirán ayuda económica por parte del gobierno federal a través de la Fiscalía Especial para Investigar los Homicidios de Mujeres.

Fuente: CIMAC

Perú - Campaña de AI por nuevas leyes

El 10 de diciembre, Amnistía Internacional (AI), entregó a representantes del Congreso, 18 mil firmas recogidas durante la campaña mundial que impulsó para solicitar al Estado peruano nuevas leyes que contemplen sanciones para los autores de las agresiones y/o asesinatos de mujeres. Las firmas fueron recolectadas en Alemania, Filipinas, Chile, Holanda y Perú. Fuentes: CIMAC, Mujereshoy, agencias.

República Dominicana – Sensibilización de agentes de la policía y de las fuerzas armadas

El 10 de diciembre, Día Internacional de los Derechos Humanos, tuvo lugar en República Dominicana un seminario de sensibilización de agentes de policía y de las fuerzas armadas. El evento fue organizado por el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer (INSTRAW). Fuentes: CIMAC, Mujereshoy, agencias.

Uruguay – Derogado artículo del CP que protegía a violadores

El 29 diciembre, el Poder Legislativo derogó el artículo 116 del Código Penal y los artículos 22 y 23 del Decreto-Ley Nº 15.032, que preveían la extinción de la punibilidad del delito si el ofensor se casara con la víctima en casos de violación, atentado violento al pudor, estupro o rapto. Fuente: CLADEM-Uruguay.

Uruguay – I Tribunal de Derechos Humanos de las uruguayas

Diversos casos de violación a los derechos humanos de las mujeres ocurridos en Uruguay, fueron presentados en el I Tribunal de Derechos Humanos de las Uruguayas, promovido el 6 de diciembre de 2005 en el Palacio Legislativo. Fuente: Mujereshoy y La República de las Mujeres.

__________________ Mujeres constantemente violadas en regiones de conflictos

Órganos de la ONU manifestaron preocupación con la situación de civiles en las regiones de conflicto, que sufren con violencia sexual, desplazamiento, terrorismo y privación económica extrema. Kofi Annan, Secretario General de la ONU divulgó un Informe, notando la necesidad de desarrollo de los mecanismos para enfrentar estos problemas. Fuente: UN News Centre. El Informe está disponible en http://www.un.org/Docs/journal/asp/ws.asp?m=S/2004/703 .

_____________Defensoras de derechos humanos de 70 países se reúnen

Del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2005, tuvo lugar en la ciudad de Colombo, Sri Lanka, la “Consulta Internacional sobre las Mujeres Defensoras de Derechos Humanos”, un encuentro que congregó a más de 200 activistas provenientes de 70 países. Flor de María Meza, Co coordinadora del Área de Violencia de CLADEM participó del encuentro como panelista.

El evento fue organizado por el Comité Internacional de Coordinación de la Campaña Internacional sobre Mujeres Defensoras de Derechos Humanos, una articulación de diversas organizaciones que se unieron para defender a las mujeres que, devido a sus actividades, son discriminadas, perseguidas, atacadas e incluso asesinadas. Para más información: http://www.defendingwomen-defendingrights.org. Fuentes: Mujereshoy, Rima y CLADEM.

__________________ Esclavitud de mujeres y niñas

El 2 de diciembre, Día Internacional por la Abolición de la Esclavitud, Kofi Annan, Secretario General de la ONU instó a los Estados que ratifiquen los tratados y protocolos destinados a enfrentar problemas como el tráfico de mujeres, niñas y niños. El Secretario señaló que el tráico es una práctica cada vez más comun de generación de la esclavitud. Fuente: UN News Center.

__________________ Mutilación genital femenina

La mutilación de niñas en África y Medio Oriente fue debatida en el seminario “Violencia hacia las Mujeres. Abandonando la Mutilación Genital Femenina: El papel de los Parlamentos”, realizado en los dias 4 e 5 de diciembre en Dakar, Senegal. Parlamentarios de países africanos así como líderes religiosos y tradicionales debatieron sobre las formas de extinguir esta práctica.  El evento fue organizado por UNICEF en conjunto con la Asamblea Nacional de Senegal y la Unión Parlamentaria Africana. Los datos indican que el número de casos se ha incrementado en países europeos y en Australia, Nueva Zelandia, Canadá y Estados Unidos, como resultado de la migración. Fuente: UN News Center y CIMAC.

__________________ Altos grados de violencia doméstica en Rusia

Durante la presentación del Informe “Federación Rusa: Ningún lugar a donde ir. Violencia contra las Mujeres en la Familia”, Amnistía Internacional reportó que uno de los abusos de derechos humanos a un tiempo más generalizados y más ocultos en el país es la violencia contra las mujeres, que según trabajos recientes de investigación, llegaría a atingir el 70% de las mujeres casadas. A Amnistía Internacional le preocupa el alto nivel de aceptación social del fenómeno y la falta de voluntad política para enfrentarlo. Fuente: CIMAC.

__________________ En Madrid nuevo dispositivo protege contra agresor

Un servicio electrónico que detecta la proximidad de los agresores será utilizado en Madrid, España. El sistema, que alerta la mujer en caso de que haya una trasgresión de la distancia establecida por parte del juez, será utilizado por víctimas que cuenten con orden de protección y alejamiento, mediante aprobación judicial. Fuente: CIMAC.

__________________ Agencias de la ONU en parceria con Johnson & Johnson

El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH/SIDA, UNIFEM y Johnson & Johnson anunciaron en diciembre que los fondos donados por la empresa serán concedidos a organizaciones que trabajan con la correlación entre violencia de género y la diseminación de la SIDA. Noeleen Heyzer, Directora Executiva de UNIFEM dijo que las parcerías público-privadas son muy importantes para el enfrentamiento del problema. Fuente: UN News Centre.

María Esther Mogollón (coordinadora). Movimiento Amplio de Mujeres Fundacional. Entre la realidad y la esperanza. Propuestas concretas para la implementación de los objetivos de Desarrollo del Milenio. 2005.  145 pp. Publicación conformada por ocho informes alternativos que presentan la situación de las personas con discapacidad en Brasil, el desplazamiento y exclusión  de los afrodescendientes en  Colombia, la situación de la niñez y la represión que sufren debido a la violencia en El Salvador, las insuficiencias políticas  para contrarrestar  la vulnerabilidad y estigmatización de las mujeres en  Mozambique; el abuso, explotación e impunidad hacia niños y niñas que trabajan en cuarteles militares en  Paraguay; la ausencia de la igualdad de género, los derechos sexuales y derechos reproductivos y las TICS en la mujeres de Perú; la identidad de los hijos e hijas inmigrantes de Haití en República Dominicana  y finalmente los olvidos presupuestales para la atención de la niñez en Uruguay; todos estos trabajan se presentan como evaluación de los primeros cinco años de la Declaración del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas, aprobada en el año 2000. Fuente: Alerta Bibliográfica Diciembre 2005 CENDOC CLADEM. Consultas, comentarios  y solicitudes al correo cendoc@cladem.org.

Centro por la Justicia y el Derecho Internacional. CEJIL. Evaluación del Estatuto del mecanismo de seguimiento de la implementación de la Convención de Belém do Pará. San José, Costa Rica.  2005. 40 pp. Segundo número de la Serie “Documentos de Coyuntura”, que ofrece a los actores estatales, intergubernamentales y de la sociedad civil,  los aspectos positivos y negativos del mecanismo que los Estados parte aprobaron para hacer seguimiento a la implementación de la Convención de Belém Do Pará (CBP). Este documento evalúa las características fundamentales del  Estatuto, describiendo y analizando el Mecanismo de Seguimiento y su relación con la composición normativa institucional de la Convención. Fuente: Alerta Bibliográfica Diciembre 2005 CENDOC CLADEM. Disponible en versión electrónica. Consultas, comentarios  y solicitudes al correo cendoc@cladem.org.

Amnistía Internacional. Inmigrantes Indocumentadas ¿Hasta Cuándo sin Protección frente a la Violencia de Género? España. 2005.  23 pp. Preliminarmente este informe    desarrolla el principio de no discriminación contemplado en la Ley Orgánica de Medidas de protección Integral contra la violencia de género de España, posteriormente se analiza el alcance del concepto de discriminación y el acceso a los procedimientos de denuncia y a los recursos especializados de protección para las mujeres inmigrantes indocumentadas. Fuente: Alerta Bibliográfica Diciembre 2005 CENDOC CLADEM. Disponible en versión electrónica. Consultas, comentarios  y solicitudes al correo cendoc@cladem.org.

OIT y Secretaria Especial de Políticas para las Mulheres –SPM de Brasil. Tráfico de Pessoas para fins de Exploração Sexual. En formato de manual, destinado a profesionales que actuan en el combate del tráfico, contiene además informaciones importantes sobre la forma de agir de los traficantes, estimativas del número global de víctimas, métodos más adecuados para lidiar con ellas, direcdiones y teléfonos de organizaciones, embajadas y consulados brasileños en los principales localidades donde los traficantes operan. Fuente: Último Segundo, Benedito Mendonça-Repórter da Agência Brasil y SMM – Serviço à Mulher Marginalizada (www.smm.org.br).

Sara Beatriz Guardia. El Retorno de las Diosas. Mexico, 2005. El libro es una compilación de ensayos que tienen el objetivo de visualizar la actividad de las mujeres en la conformación histórica del continente, así como sentir y escuchar su versión. La participación politica de las mujeres, y la violencia politica de que han sido victimas es uno de los temas centrales. Trata, además, de los temas: pensamiento socialista, género, salud y ciudadanía, entre otros. La publicación contiene datos y acontecimientos históricos de relevancia en la lucha por el reconocimiento pleno de los derechos de las mujeres. Fuente: CIMAC.

BÁRBARA M. SOARES. Enfrentando a violência contra a mulher. Orientações Práticas para Profissionais Voluntários(as). SECRETARIA ESPECIAL DE POLÍTIAS PARA AS MULHERES e CENTRO DE ESTUDOS DE SEGURANÇA E CIDADANIA. Brasília, 2005. El título ha sido publicado por el Gobierno Federal. http://www.presidencia.gov.br/spmulheres, spmulheres@spmulheres,gov.br

            Envíe sus comentarios y sugerencias sobre la circular para el correo electrónico: circular.violencia@cladem.org.

La circular electrónica: violencia de género es una publicación del área regional de CLADEM, Flor de María Meza y Denise Hirao. Fue creada para profundizar el conocimiento del problema de la violencia contra la mujer. Incentivamos el envío de comentarios, sugerencias y críticas a la circular, así como de información relevante al tema en los ámbitos internacionales, regionales y nacionales, escribiendo a circular.violencia@cladem.org. Esta edición contó con la colaboración de Ana Carolina Assan Botelho. Versiones de esta circular están disponibles en español, portugués e inglés en la página web de CLADEM: www.cladem.com

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