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CIRCULAR ELECTRÓNICA: VIOLENCIA DE GÉNERO

Edición de Cierre – Febrero y Marzo 2006 Nº 02/06 – circular.violencia@cladem.org

CLADEM – Comité de América Latina y Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer

EN ESTA EDICIÓN:

EDITORIAL

El Comité de América Latina y Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer, CLADEM, es una red de organizaciones y personas, con secciones en 17 países de la región. Periódicamente, la Asamblea General de CLADEM se reúne para realizar sus elecciones internas y definir las directrices para los próximos años. Durante la Asamblea que tuvo lugar en Rosario, Argentina, en febrero de este año, se decidió reformular el diseño institucional de la red y cambiar algunas estrategias de comunicación. Una de las definiciones fue por la supresión de las Áreas Regionales, por lo que esta es la última edición de la Circular del Área Regional sobre Violencia contra la Mujer de CLADEM, que ha sido vehiculada desde marzo de 2002.

Durante los últimos cuatro años, esta Circular ha divulgado cambios legislativos, jurisprudencia, acciones gubernamentales, estudios, publicaciones y eventos sobre violencia contra la mujer. Tales informaciones ofrecen un panorama general sobre los avances en el tema durante los últimos años y se suma a dos importantes balances producidos por CLADEM: el libro Cuestión de Vida – Balance Regional y Desafíos sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (CLADEM-OXFAM, 2000) y el Balance Regional sobre Violencia Doméstica (CLADEM-UNIFEM).

http://www.cladem.org/espanol/regionales/

Violenciadegenero/Proyecto/index.asp)

http://www.infotext.org/cladem/cendoc/.

Asimismo, la Circular ha dado especial seguimiento a procesos llevados a cabo en las esferas internacionales de derechos humanos:

En el ámbito de la Comisión Interamericana de la Mujer, esta Circular siguió de cerca el proceso de creación del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI) y difundió cada etapa de conformación del Comité de Expertas, incentivando al movimiento feminista y de mujeres a que presionara a sus gobiernos para que nombraran a verdaderas expertas. Actualmente, forman parte del Comité cuatro integrantes de CLADEM. El Comité recién ha empezado a examinar informes de los Estados y se insta a las ONGs a que presenten sus informaciones y opiniones a las expertas.[1]

También en la esfera regional, la Circular difundió los Informes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sobre casos individuales, como el de María Mamérita Mestanza, y el seguimiento de las recomendaciones de la Comisión, como en el caso de Maria da Penha. Asimismo, difundió los temas planteados en audiencia, como las mujeres en conflicto armado y los femicidios / feminicidios, así como las acciones de la Relatoría de la Mujer. En esta edición, CLADEM manifiesta su apoyo a la creación de una Relatoría de la Mujer de la CIDH dotada de autonomía.

Con respecto a los órganos de la ONU, esta Circular divulgó la actuación de la Relatoría sobre Violencia contra la Mujer, de la División para el Adelanto de la Mujer (DAW) y del Comité CEDAW, incluso llevando en cuenta los informes alternativos presentados por la sociedad civil. Asimismo, puso en evidencia el tema de la violencia contra la mujer cuando discutido (o ignorado) por otros organismos de derechos humanos de la ONU, como el Comité de Derechos Humanos, el Comité sobre Derechos Económicos Sociales y Culturales y las Relatorías Especiales.

La Circular también difundió noticias y estudios de otras regiones del mundo, siempre con énfasis en la perspectiva socio jurídica.

La Circular del Área de Violencia estuvo bajo la responsabilidad de Valeria Pandjiarjian hasta diciembre de 2004 y de Denise Hirao desde enero de 2005, con la especial colaboración de Flor de María Meza y Ana Carolina Botelho así como de la Coordinación y la Oficina Regional de CLADEM. Todas las ediciones están disponibles en español, portugués e inglés en el sitio web http://www.cladem.org/espanol/regionales/Violenciadegenero/index.asp.

Aunque esta sea la última edición de la Circular, CLADEM sigue su trabajo en el tema de la violencia contra la mujer y se recomienda la visita a nuetro sitio web www.cladem.org y a nuestro centro de documentación http://www.infotext.org/cladem/cendoc/.

CIDH – Audiencia sobre femicidio / feminicidio

El 3 de marzo de 2006, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) recibió en una audiencia sobre femicidio / feminicidio a CLADEM, la Comisión Mexicana de Derechos Humanos, CEJIL, DEMUS, Sisma Mujer, la Red de la No Violencia contra las Mujeres, el Centro para la Acción Legal en Derechos Humanos de Guatemala, el Grupo de Mujeres de San Cristóbal de las Casas, el Washington Office on Latin America (WOLA) y PATH. Tales organizaciones representaron un grupo conformado también por la FIDH, Kuña Aty, Católicas por el Derecho a Decidir México, el Centro de Promoción de la Mujer, Gregoria Apaza, la Red Nacional de Trabajadoras/es de la Información y Comunicación y RED ADA.

En la ocasión, las organizaciones solicitaron la atención de la Comisión hacia el problema del femicidio / feminicidio en la región, presentando datos y evaluando la actitud del aparato estatal ante tales violaciones. Asimismo, se subrayó que esos hechos indican que los Estados han dejado de cumplir con sus obligaciones bajo los tratados internacionales de derechos humanos, como la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará), y se plantearon sugerencias de recomendaciones a los Estados.

El nuevo Relator de la Mujer, Victor Abramovich, además de manifestar su fuerte preocupación con el problema del femicidio / feminicidio, mencionó que la Comisión tiene pendiente un informe sobre feminicidio relativo a su visita a Guatemala.

CLADEM estuvo representado por Andrea Medina, de CLADEM México, y Denise Hirao.

CIDH – Relatoría de la Mujer autónoma

En su Asamblea General, que reunió a representantes de la red de 17 países de América Latina y Caribe, CLADEM aprobó una moción por una Relatoría de la Mujer autónoma en la CIDH, la cual fue presentada a la  Comisión durante la audiencia sobre femicidio / feminicidio. La moción solicita que (i) la Relatoría sea dotada de autonomía, teniendo como referencia el modelo de la Relatoría de Libertad de Expresión; (ii) la designación de una Relatora con dedicación exclusiva, elegida mediante concurso público; (iii) la garantía de recursos para el mejor cumplimiento de las funciones. Asimismo, diversas organizaciones feministas y de derechos humanos han manifestado a la CIDH su posición favorable a la creación de una Relatoría dotada de autonomía.

El perfil de violación de derechos humanos que afecta específicamente a las mujeres está estrechamente relacionado con la discriminación basada en género, la cual se manifiesta de manera difusa (no individual, como las políticas de salud reproductiva o la feminización de la pobreza) o entre particulares (como la violencia doméstica). A raíz de tal perfil, pocos casos de violaciones de derechos humanos de las mujeres llegan a los Poderes Judiciales de los Estados y poquísimos llegan a la esfera internacional.

Por ese motivo, el sistema de peticiones, aunque sumamente importante, no es suficiente para las mujeres. Se necesita una actuación proactiva, que recoja informaciones y datos, monitoree políticas públicas y exija de los Gobiernos la implementación de sus obligaciones internacionales mediante una actuación permanente.

La Relatoría de la Mujer viene desempeñando un rol decisivo en ese sentido. Sin embargo, esa actuación sólo producirá un impacto continuo en todos los países de la región si se fortalece su estructura. Ese fortalecimiento se alcanzará mediante el nombramiento de una Relatora con dedicación exclusiva y elegida mediante concurso público, garantizándole los recursos necesarios.

Durante la audiencia sobre femicidio, el nuevo Relator de la Mujer, Victor Abramovich, manifestó públicamente su posición favorable a la institución de una Relatoría dotada de autonomía.

El aborto y el Estado de Derecho

De promesas incumplidas y dignidades recortadas

En Uruguay, la mayoría de la población es favorable a un cambio de legislación que incluya integralmente la educación sexual laica, el acceso universal a métodos anticonceptivos, la promoción de maternidades y paternidades responsables y elegidas, y el acceso a servicios legales de aborto hasta las 12 semanas de gestación.

Ante ese escenario, el Presidente de la República, Tabaré Vazquez, reiteró públicamente su intención de vetar una ley que legalice el aborto, si el Congreso la aprueba. Y, además, hizo saber a legisladores de su fuerza política (Encuentro Progresista Frente Amplio Nueva Mayoría), mediante el Vice Presidente que, si la Asamblea General levanta el veto, disolverá las Cámaras. Afirmación que luego él personalmente salió a desmentir.

En general, esta Circular se limita a divulgar temas directamente relacionados a la violencia contra la mujer, pero se abre una excepción en este caso, a raíz de su gravedad. Los derechos sexuales y reproductivos están estrechamente conectados con el derecho a una vida libre de violencia puesto que su inexistencia o la imposibilidad de ejercerlos lleva a una situación de mayor vulnerabilidad de las mujeres a la violencia. Es por ello que para nosotras negar el ejercicio de nuestros derechos tanto sexuales como reproductivos es negar el derecho a vivir una vida libre de violencia. 

En la base de la violación a todos estos derechos está  la discriminación contra la mujer, que se perpetúa – entre otras formas – mediante los aparatos estatales. Es lamentable constatar como en un Estado Laico, como lo es el Uruguay constitucionalmente, las concepciones religiosas de algunos se impongan frente al sentir de la mayoría de la población, tal como quedó demostrado mediante encuestas de opinión que decían que el  67% pensaba que el aborto no debía estar criminalizado.

El movimiento feminista latinoamericano recuerda que la igualdad – bandera de líderes presuntamente de izquierda como Tabaré Vasquez – no existe sin la igualdad real entre hombres y mujeres. Lamentamos la actitud del Presidente y esperamos que sus convicciones personales no le impidan ver y escuchar lo que la amplia mayoría de ciudadanos y ciudadanas uruguayas piensa al respecto.

Si el Señor Presidente uruguayo no tiene esta apertura de escucha y de discusión con las diversas organizaciones involucradas en esta reivindicación verá amenguado su rol como uno de los exponentes de la izquierda latinoamericana y se transformará en símbolo del autoritarismo conservador (que tanto ha criticado y critica la izquierda a los partidos tradicionales de derecha), que usa la fuerza y el poder para la manutención del status quo.

El pueblo uruguayo ya ha expresado su opinión. Es tiempo que el Presidente Vásquez recuerde que "su promesa de recuperar la dignidad para las mujeres uruguayas pasa por el respeto de sus derechos y el ejercicio pleno de su ciudadanía". Es tiempo de que los y las representantes representantes aprueben una ley sobre derechos sexuales y reproductivos.

Argentina – Pacientes psiquiátricas son victimas de explotación sexual

Una investigación periodística reveló que las enfermas mentales del hospital Moyano, en la ciudad de Buenos Aires son víctimas de una red de abusos sexuales hace años. Las internas revelaron sufrir violaciones y el hecho de que son explotadas como prostitutas, con la connivencia del personal de seguridad de la institución. Estas revelaciones llevaron el gobierno de la capital argentina a intervenir el hospital durante 180 días. Fuente: CIMAC. http://www.cimacnoticias.com/noticias/06feb/06020806.html.

Brasil – Ley estadual obliga a profesionales de salud a notificar casos de violencia contra la mujer

Se promulgó en el Estado de São Paulo, Brasil, la Ley Estadual N. 12.251, de 09 de febrero de 2006, que determina la creación de la “Comissão de Acompanhamento da Violência contra a Mulher”, en el ámbito de la Secretaría de Salud del Estado y obliga a todos los servicios de salud, públicos o privados, que ofrecen atención de urgencia y emergencia a notificar tal Comisión sobre todos los casos de violencia contra la mujer atendidos y diagnosticados. Texto integral de la ley disponible en: http://www.oabsp.org.br/main3.asp?pg=3.6&pgv=a&id_noticias=17871 .

México – Fiscalía Especializada en Violencia contra Mujeres

El 17 de febrero ha entrado en funciones la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Violentos contra Mujeres, dependiente de la Procuraduría General de la República (PGR), que será la encargada de investigar los casos de feminicidio en el país. Con esto, crímenes que pertenecían normalmente al fuero común serán juzgados en el ámbito federal, lo que corresponde a una de las demandas de organizaciones de la sociedad civil y familiares de víctimas. Fuentes: CIMAC/IIDH.

http://www.iidh.ed.cr/comunidades/DerechosMujer/notas.htm.
 

México – Aumento de sanciones para delitos sexuales contra menores en Chiapas

El Congreso del Estado de Chiapas aprobó modificaciones al Código Penal y de Procedimientos Penales para el Estado, incrementando las sanciones para aquellos que cometan delitos sexuales contra menores como la pornografía infantil, la explotación sexual y comercial y el turismo sexual infantil, entre otros. Además, se incluyó la previsión de la reparación del daño con asistencia médica y psicológica para la víctima. En el estado, las niñas son el sector más vulnerable, exploradas en la prostitución por redes organizadas. Fuente: CIMAC. http://www.cimacnoticias.com/noticias/06feb/06020301.html

México - Derogado artículo del CP sobre los crímenes “por honor” en Oaxaca

El 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, el Congreso del Estado de Oaxaca aprobó, por unanimidad, la derogación del artículo 293 del Código Penal estadual, que establecía sanciones más leves para los asesinatos practicados contra conyuge sorprendido en acto carnal y sanciones más rigurosas para otros tipos de asesinatos. Más informaciones en el sítio de Congreso de Oaxaca: http://www.congresooaxaca.gob.mx/.

Nicaragua – Juezas perpetúan la violación de derechos de mujeres y niñas

El diagnóstico “Análisis de sentencias relativas a delitos de violencia intrafamiliar y sexual y demandas civiles en materia de Familia”, de la Agencia Española de Cooperación Internacional, analizó más de tres mil sentencias y concluyó que el 78.61% fueron dictadas por juezas. En la gran mayoría de los casos, el acusado fue absuelto. Los acuerdos y mediaciones fueron ampliamente utilizados, a pesar que la ley los prohíba en relación a violaciones y abusos deshonestos. Además, entre 1.077 sentencias sobre violencia intrafamiliar, la Ley 230, que establece punición para este tipo de violencia, ha sido mencionada expresamente sólo en un caso. Fuentes: IIDH/ El Nuevo Diario. http://www.iidh.ed.cr/comunidades/DerechosMujer/notas.htm

__________________Día Internacional de la Mujer  - Mujeres, poder y participación en la toma de decisiones

El día internacional de la mujer fue marcado por manifestaciones en toda la región. En la ONU, la participación en procesos de toma de decisiones y las mujeres en el poder fueron temas de las declaraciones del Secretario General de la ONU, Kofi Annan, el 8 de marzo, el Día Internacional de la Mujer. El tema de la violencia fue recordado por la nueva Embajadora de Buena Voluntad de la ONU, Nicole Kidman, que habló de la necesidad de acabar con la violencia hacia las mujeres, con énfasis en las que están en zonas de conflicto. Fuente: ONU. http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=17730&Cr=women&Cr1

__________________Parlamento Europeo aprueba Resolución sobre violencia contra las mujeres

El Parlamento Europeo aprobó, el 02 de febrero, una resolución en la que recomienda a los Estados miembros que adopten una actitud de tolerancia cero con respecto a todas las formas de violencia contra las mujeres, considerando el fenómeno como violación de derechos humanos. Recomienda, además, que actúen en cooperación, tanto internamente como regionalmente, e insta a los Estados a que reformen sus legislaciones para combatir adecuadamente el fenómeno. El foco principal es la violencia doméstica y se destacan los llamados “crímenes de honor”, pero aborda también el tráfico, la prostitución y la mutilación genital. La resolución se encuentra en: http://www.europarl.eu.int/omk/sipade3?TYPE-DOC=TA&REF=P6-TA-

2006-0038&MODE=SIP&L=ES&LSTDOC=N.

Fuentes: CIMAC y Terra. http://www.cimacnoticias.com/noticias/

06feb/06020204.html

http://actualidad.terra.es/sociedad/articulo/eurocamara_reclama_rechazo

_absoluto_violencia_715908.htm

__________________50ª Sesión de la Comisión sobre el Status de las Mujeres ONU

La participación de las mujeres en el desarrollo y su papel en los procesos de toma de decisiones fueron los dos temas centrales de la 50ª Sesión de la Comisión sobre el Status de las Mujeres ONU, realizada entre el 27 de febrero y el 10 de marzo. La violencia hacia las mujeres y niñas, especialmente el tráfico de personas y la migración, todavía, es tema recurrente en los eventos paralelos organizados por ONG,  por otras entidades de la ONU o por organizaciones intergubernamentales. Para los documentos oficiales del evento, visite: http://www.un.org/womenwatch/daw/csw/50sess.htm#hlrt. Fuentes: DAW, UN News Center (http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=17632&Cr=commission&Cr1=women) y UNIFEM.

__________________Fechas simbólicas para las niñas

Febrero es el mes electo para recordar dos grandes flagelos que afectan a niñas y adolescentes. El 06/02 marca el Día Internacional de Tolerancia Cero a la Mutilación Genital Femenina, practicada en niñas hasta los 14 años, afectando, según datos de UNICEF, entre 100 y 140 millones de mujeres y niñas. El 12/02, a su vez, es el Día Internacional contra el uso de niños y niñas como soldados en grupos armados. Además de luchar, estas niñas son frecuentemente violadas, esclavizadas para todo tipo de servicio y discriminadas cuando retornan a su comunidad de origen. La Coalición Española para Acabar con la Utilización de Niños y Niñas Soldados solicita a los internautas que descarguen cartas para enviarlas a los gobierno de Uganda y Indonesia: http://www.menoressoldado.org/actua/

Fuentes: UN News Centre (http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=17407&Cr=mutilation&Cr1=UNICEF),

IIDH (http://www.iidh.ed.cr/comunidades/DerechosMujer/notas.htm)

CIMAC (http://www.cimacnoticias.com/noticias/06feb/06021008.html)

World Health Organization, PATH. Researching Violence against Women - A Practical Guide for Researchers and Activists, 2005.

Dual Injustice: Feminicide and Torture in Ciudad Juarez and Chihuahua (se solicita ese video mediante el sitio web www.witness.org )

Amnistía Internacional. France. Violence against women: a matter for the State. Amnesty International, 2006. Reporte de la organización Amnistia Internacional conteniendo un panorama del fenómeno de la violencia contra la mujer en Francia. Disponible en versión electrónica en: http://web.amnesty.org/library/Index/ENGEUR210012006?open&of=ENG-373

Centro de derechos de las mujeres - CDM. Violencia contra las mujeres en Honduras. Una reflexión en el camino. Honduras. 35pp. Este diagnóstico pretende analizar el fenómeno de la violencia contra las mujeres, partiendo de la referencia de algunos estudios realizados en los últimos años. Se inicia con una reflexión sobre la cultura de violencia, indicando las especificidades del fenómeno de violencia  contra las mujeres, se establecen datos para determinar la magnitud del problema y las principales formas de expresión.

Asimismo se establece  el rol del estado y de las instituciones sociales en la atención a la problemática, legislación  existente  y su aplicación,  entre otros aspectos;  finalizando con un resumen de los principales hallazgos. Fuente: CLADEM. Alerta Bibliográfico Enero 2006.

OIM. Movimiento el Pozo. Trata de mujeres para fines sexuales comerciales en el Perú. 2005. Lima, 167 pp. Investigación que tiene por objetivo indagar acerca de la existencia de la trata de mujeres con fines de explotación sexual comercial en el Perú.

A través de dos capítulos se pone en evidencia el problema, enfocando la trata de mujeres desde tres perspectivas: de derechos humanos, de género y la perspectiva de los flujos migratorios.

El segundo capítulo muestra el resultado del estudio que recopiló información y analizó las entrevistas realizadas a 154 actores involucrados en 7 departamentos al interior del Perú, además de visitas, llamadas recibidas en la línea de ayuda  fono mujer, notas periodísticas y documentos bibliográficos. Versión electrónica disponible mediante solicitación al Centro de Documentación de CLADEM: cendoc@cladem.org. Fuente: CLADEM. Alerta Bibliográfico Enero 2006.

CODENI, IDEIF, REDES, Movimiento el Pozo. ¿Mercancía sexual?: como hemos creado la demanda para la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes en el Perú. Perú. 200 pp. Estudio exploratorio realizado en cuatro ciudades del Perú a fin de investigar la explotación de niños, niñas y adolescentes. Versión electrónica disponible mediante solicitación al Centro de Documentación de CLADEM: cendoc@cladem.org Fuente: CLADEM. Alerta Bibliográfico Enero 2006.

Ecpat Internacional.  La Violencia  contra los niños en el Ciberspacio.  Tailandia. 2005. 95 pp. Las nuevas tecnologías de la información y comunicación han creado formas nuevas de establecer y mantener relaciones y de ellas se  generan múltiples formas de violencia  siendo las niñas las más vulnerables; este informe presenta una evaluación general  de lo que se puede hacer para detener la violencia  en contexto de las tecnologías de Internet y de la telefonía celular. Versión electrónica disponible mediante solicitación al Centro de Documentación de CLADEM: cendoc@cladem.org. Fuente: CLADEM. Alerta Bibliográfico Enero 2006.

Amnistía Internacional. France: Violence against women: a matter for the State. Amnesty International, 2006. Informe de la organización Amnistía Internacional conteniendo un panorama del fenómeno de la violencia contra la mujer en Francia. Versión electrónica disponible en: http://web.amnesty.org/library/Index/ENGEUR210012006?open&of=ENG-373

Johnsson-Latham, Gerd. Patriarchal violence - an attack on human security. Ministry of Justice, Ministry for Foreign Affairs. Suécia, 2006. Una amplia pesquisa que contiende medidas para combatir la violencia patriarcal y la opresión, particularmente actos cometidos en nombre del honor dirigidos hacia mujeres, homosexuales, bisexuales y transgéneros. Versión electrónica, en inglés, disponible en: http://www.wb-infokiosk.org/bp.php?url=http%3A%2F%2F

www.sweden.gov.se%2Fsb%2Fd%2F6159%2Fa%2F56894

Maestría en Derecho con Especialización en Género en la American University

El American University Washington College of Law, en Washington – DC, Estados Unidos, abre la inscripción para postulantes al programa de Maestría en Derecho - Estudios Legales Internacionales (LL.M.) con una especialización en Género y Derecho.  La fecha límite para inscripciones para ingreso en 2006 es el 01 de mayo y para ingreso en 2007, el 01 de octubre de 2006. Se recomienda a los candidatos extranjeros que envíen sus inscripciones por lo menos un mes antes de la fecha límite, para que haya suficiente tiempo para obtener sus visas de estudiantes. Más informaciones poden ser obtenidas por el correo: llminfo@wcl.american.edu. El application está disponible en: http://www.wcl.american.edu/ilsp/llmoverview.cfm. Sítio web del programa: http://www.wcl.american.edu/ilsp/.

La circular electrónica: violencia de género es una publicación del área regional de CLADEM, Flor de María Meza y Denise Hirao. Fue creada para profundizar el conocimiento del problema de la violencia contra la mujer. Incentivamos el envío de comentarios, sugerencias y críticas a la circular, así como de información relevante al tema en los ámbitos internacionales, regionales y nacionales, escribiendo a circular.violencia@cladem.org. Esta edición contó con la colaboración de Flor de María Meza y Ana Carolina Assan Botelho. Versiones de esta todas las Circulares están disponibles en español, portugués e inglés en la página web de CLADEM: www.cladem.com

CLADEM – Comité de América Latina y Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer

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