ENTREVISTAS

 

Profundización del Balance Nacional en Violencia contra las mujeres

ARGENTINA

 

  

Índice

 Entrevistas a operadores de justicia

 

1. Experiencia y aportes en la entrega del cuestionario..... 3

 

2. Entrevistas  ................................................................................... 5

 

2.a- Cuestionario utilizado ....................................................... 5

 

2.b- Respuestas obtenidas ...................................................... 6

 

 

Entrevistas a miembros de las fuerzas  policiales

 

      1. Cuestionario utilizado ...............................................................15

 

      2. Respuestas obtenidas

 

      2.a. Comisaría de la Mujer  - Prov. de Buenos Aires- .......15

 

Mujeres Policía   ........................................................................ 16

 

Varones Policía ......................................................................... 19

 

 

            2.b. Comisarías de la Mujer – Provincia de Santa Fe- ... 21

 

 

Reflexiones finales................................................................................ 25

   

 

Entrevistas a operadores de justicia

 

1- Algunas experiencias y aportes recogidos durante la entrega del cuestionario para profundización del Balance Nacional

 

Resulta interesante dar cuenta de algunos aspectos que formaron parte del contexto en que se produjo el acceso a l@s operadores de justicia de los Juzgados de Familia, de la ciudad de Rosario. El objetivo es visualizar las dificultades que tuvimos para establecer contacto, como así también las apreciaciones primeras que la ley de violencia familiar despierta.

 

En un primer momento, debemos decir que sólo fue posible el acceso - “sacarles unos minutos”-   porque contábamos con la colaboración de una colega y conocida que nos posibilitaba la presentación.   Esto permitía que podamos explicar el marco de la entrevistas y dejárselas por escrito.

A pesar de ello, sólo en dos casos nos fue posible sentarnos y en uno establecer un diálogo (de más de 15 minutos), justamente con la jueza que mostró sensibilización y conocimiento del tema.

 

Debido a que las respuestas no siempre se efectivizaron, una y otra vez recurrimos a diferentes contactos para conseguir alguna respuesta por parte de los operadores de justicia de tribunales. La decisión de preservar el anonimato de las personas, fue la estrategia que nos dimos para alentar que los aportes no se vean condicionados. 

A continuación algunas expresiones que contextualizan la receptividad de los jueces a la problemática que nos convoca:

 

Jueza 1- “Ay la ley de violencia!! Mira que yo tengo muchas críticas. “Los únicos verdaderamente víctimas son los chicos”. Porque en la pareja hay violentos pasivos- activos. Ojo!! Hay casos de hombres golpeados.  Creo que debe haber un Foro Especial para atención de violencia familiar, porque se recepcionan 5 o 6 casos por juzgado, una locura, es de todos los días”.

 

Esta jueza mostró interés y compromiso con la entrevista, recordándonos que tenía más críticas que otra cosa. Agradecimos justamente la posibilidad de que nos aporte esas criticas.

 

 

Jueza 2- “la ley de violencia a sido un gran aporte, yo la considero una puerta. Antes las mujeres tenían todas las puertas cerradas a esta problemática. Hoy tienen una abierta, falta mucho pero hay a un lugar donde golpear y pasar.

Para mí la ley es una herramienta, con la cuál podes hacer mucho.

Yo tomo la denuncia, escucho, yo siempre escucho mucho.

Te digo que es un grave problema el tema de lo económico, a donde va el varón que no tiene dónde ir, eso me preocupa. Creo que la crisis a intensificado la  violencia porque el varón se siente menoscabado en su identidad de proveedor.  Yo me pregunto si con otro nivel económico los índices serían tan altos. Acá viene gente de poquísimos recursos.

Claro, que los divorcios contenciosos, encubren muchas veces causas de violencia, pero como es en los sectores medios, hay otros recursos y otros caminos”.

 

La jueza nos invitó a pasar a su despacho, sentarnos para conversar la propuesta,  se mostró muy interesada con la propuesta y expresó compromiso para responderla.

 

Juez 3- Nos atendió en la puerta de su despacho, frente a la primera explicación del tema, comenzó un verdadero ataque de furia contra la ley, la justicia y los políticos, obviamente que también sobre quienes investigan estos temas y proponen leyes.

Algunas expresiones que podemos recuperar son:

-“crearon una ley para quedar bien con la sociedad pero no hay estructura para sostenerla” “Estamos desbordados”, “no se puede con tantos casos de todo tipo, este es un juzgado de familia, y no podemos tratar tantos temas. Ahora violencia!!. No hay recursos,  personal, no se agilizan los tramites, y nosotros llenos de expedientes, congresos en contra de los jueces y ¿quiénes se ocupan de los jueces?.  Los políticos dictan las leyes para quedar bien con la sociedad, pero no hacen nada más y a nosotros nos tiran todos los problemas. Esto no da para más, está colapsado”.

Ojo, también hay abogados que traen casos excusándose en que “yo no hago familia”, lo tiran y no lo siguen,  considero esto como poco ético.

 

De alguna manera el juez quería dar cuenta que por todos lados esta situación era perversa.

Cabe mencionar, que es un juez que si bien se manifestó desbordado, es reconocido porque “trabaja”, o sea que de alguna manera se compromete con su posición. No podemos decir en qué medida lo hace con los temas de violencia. Estamos seguras que no va a contestar el cuestionario. De todas maneras sus aportes, sirven en la línea de que hay una justicia colapsada, con juzgados desbordados, donde se vive la problemática de violencia como una sobrecarga. En este sentido, se puede interpretar  una negación por visualizar la problemática en sí misma y una necesidad de desplazar el problema al colapso institucional.

 

Juezas 4- Otros tres cuestionarios fueron entregados en los pasillos, a juezas que corrían de un lado a otro, con segundos sólo para saludar a quien nos presentaba, conocida por ellas. En este momento se mostró escaso interés por la investigación y se hicieron expresiones como “que tema”, “un desastre”.

           

La fiscalía, constituyó una experiencia interesantísima, la jueza (2) nos dijo que sería bueno entregar las entrevistas en la fiscalía porque son totalmente reticentes a recibir las denuncias y están enojadísimos con la ley, porque ahora tienen la obligación de recibir las denuncias.

Llegamos y fuimos bien recibidos (porque se conocían con nuestra representante) se acercó a saludarnos y empezó a escuchar el motivo de la visita. A partir del momento que se nombró la ley de violencia, comenzó a retirarse (caminando para atrás) y repitiendo sin parar:

-          “nosotros no tenemos nada que ver con la ley de violencia, nada que ver, nosotros sólo tomamos la denuncia”. “Pero nada que ver, nosotros derivamos y no tenemos nada que ver con ese tema”.

 

Negándose a continuar hablando del tema y alejándose (en todos los sentidos, también físicamente) de cualquier posibilidad de dialogo sobre el tema.

“No tenemos nada que ver con la ley de violencia, sólo recibimos la denuncia y derivamos”, evidencia las reiteradas dificultades que se expusieron en el informe enviado, especialmente en cuanto a la falta de sensibilización  y capacitación por parte de los operados de justicia.

 

 

2- Entrevistas

 

2.a- Cuestionario utilizado para operadores de justicia

 

1-      ¿Ha recibido Ud. algún tipo de actualización en cuanto a formación profesional, en materia de Violencia Doméstica contra las mujeres?

(asistencia a seminarios, cursillos, conocimiento de lectura específica). Por favor, especificar.

 

2-      ¿Conoce Ud. (y en caso de que corresponda, los ha aplicado) el ordenamiento jurídico internacional que sirve de marco?. Cuál es su opinión al respecto.

 

3-      ¿Cuáles son los principales problemas que genera la aplicación de la normativa actual?

 

4-      ¿Considera que se necesitarían algunos cambios en su ámbito para poder atender la

nueva demanda que ha generado la normativa actual sobre Violencia Doméstica? Especificar en cuanto a:

 

ü      las tareas en los juzgados

ü      las tareas del M. público

ü      las tareas de las/os defensoras/es

ü      las prácticas de atención/interrogatorios/audiencias...

ü      las comunicaciones entre distintas jurisdicciones

ü      la provisión de información al juez o al fiscal (por parte de la policía, los peritos, otros)

ü      la actualización profesional en esa materia

ü      no considera necesario ningún cambio ya que esos casos pueden atenderse adecuadamente con la organización actual (explique, por favor)

 

5-      ¿Considera que sería útil contar con algún protocolo (o guía) de atención para casos

de Violencia Doméstica en su área de actuación?  (En otros países, fundamentalmente en Europa y en algunos países de A.L., se han elaborado protocolos que ayudan a orientar las actuaciones de los operadores y que pretenden unificar los modos en que se atienden ese tipo de casos, ya sea en cuanto a la recepción de denuncias, los interrogatorios, los asesoramientos que se solicitan u otras medidas tendientes a evitar lo que se ha llamado "segunda victimización" debido a los efectos pos traumáticos que sufren algunas personas que acuden a realizar denuncias o pedir amparo de la justicia).

 

Sí  (explique, por favor)

No (  "                 "    )

 

 

2.b- Respuestas obtenidas

 

Entrevista 1: Jueza,  de Familia

 

1) Violencia contra las mujeres, concretamente, no. Sí he leído sendas publicaciones sobre violencia familiar.

 

2) los conozco.

 

3) los principales problemas son: en primer lugar la falta total de infraestructura adecuada, tanto edilicia como profesional, en segundo lugar no contar con equipos interdisciplinarios  para hacer una eficaz y verdadera intervención en cada caso y realizar las derivaciones correspondientes.

 

4) Sí, varios cambios, no sólo respecto al personal preparado, entrenado y motivado para contener y proponer soluciones viables, sino, reitero, se debe contar con especialistas (psicólogos, asistentes sociales, psiquiatras), en definitiva creo que la materia merece la creación de un fuero especial que cuente con la infraestructura adecuada para brindar el servicio que la comunidad se merece.

 

5) Sí, sería  útil un protocolo de atención.

La sugerencia es la creación de un fuero especial, tal como lo expresara precedentemente, con sede adecuada para el trabajo en equipo y personal entrenado para la problemática convocante.

 

 

Entrevista 2: Jueza,  de Familia

 

1) El año pasado se organizó un curso sobre la problemática, por medio del Centro de Capacitación del Poder Judicial y ahora me encuentro preparando uno que me encargó dicho centro, creo que va a ser interesante porque pretendo realizar un abordaje interdisciplinario. En cuanto a lectura específica hay mucho material, el texto de Sara Cadoche, los artículos que salen publicados en la Revista interdisciplinaria de Derecho de Familia de Cecilia Grosman, el libro de Lamberti, Sánchez, etc., el libro de Grosman Violencia en la familia, la visión jurisprudencial de Graciela Medina, etc., etc., etc.

 

2) El ordenamiento jurídico internacional resulta una herramienta imprescindible, sobre todo ahora que con la reforma constitucional de 1994 tienen esa jerarquía muchos de los pactos que Argentina ha suscripto, que no pueden ser violados bajo apercibimiento de ser denunciada su trasgresión y los consiguientes efectos en las relaciones con los otros países. Por supuesto, que al declarar el derecho aplicable al caso y subsumirlo en la normativa vigente,   los menciono, además, por supuesto, de las normas nacionales y, en especial, nuestra ley provincial 11.529, de indudable valor a la hora de combatir este grave problema.

Dichos pactos internacionales, genéricos algunos y otros específicos son:
La Declaración Universal de Derechos humanos de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1948.

Art. 2. Toda persona tiene los derechos y libertades proclamadas en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Art. 16. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tiene derecho, sin restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia; y disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del matrimonio.

 

La Convención Interamericana de Concesión de Derechos Civiles a la Mujer.

Art. 1. Los Estados Americanos convienen en otorgar a la mujer los

mismos derechos civiles de que goza el hombre. Fue ratificado por

nuestro país en 1957.

La Convención Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San José de Costa Rica.

Art. 17. Los Estados partes deben tomar medidas apropiadas para

asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia de

responsabilidades de los cónyuges en cuanto al matrimonio, durante el

matrimonio y en caso de disolución del mismo. Aprobado en 1984 por

nuestro país.

La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1979 y ratificada por nuestro país en 1985.

Art. 1. A los efectos de la presente Convención, la expresión discriminación contra la mujer denotará toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del

hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social cultural y civil o en cualquier otra esfera.

Art. 15. 1. Los Estados partes reconocerán a la mujer la igualdad con el hombre ante la ley. 2.Los Estados partes reconocerán a la mujer, en materias civiles, una capacidad jurídica idéntica a la del hombre y las mismas oportunidades para el ejercicio de esa capacidad. En particular, le reconocerán a la mujer iguales derechos para firmar contratos y administrar bienes.

Art. 16. Los Estados partes adoptarán todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en particular, asegurarán, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres: c) los mismos derechos y responsabilidades durante el matrimonio y con ocasión de su disolución; d) los mismos derechos y responsabilidades como progenitores, cualquiera que sea su estado civil, en materias relacionadas con sus hijos; g) los mismos derechos personales como marido y mujer, entre ellos el derecho a elegir apellido, profesión y ocupación; h) los mismos derechos a cada uno de los cónyuges en materia de propiedad, compras, gestión, administración, goce y disposición de los bienes, tanto a título gratuito como oneroso.

 

La Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convención de Belem do Pará), a la que adhirió nuestro país en 1996. Este instrumento es importante porque reconoce la violencia de género física, sexual y psicológica, a la que atribuye el carácter de violación a los derechos humanos. Se apunta a erradicar la violencia y recomienda a los estados signatarios implementar políticas públicas y cambios en sus legislaciones de modo de conseguir adecuada protección de la mujer frente a cualquier hostigamiento que signifique violencia de género.

 

El 31 de octubre de 2000 el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 1325 sobre la Mujer, la Paz y la Seguridad, primera vez que este órgano ratifica la inclusión de grupos de mujeres y la sociedad civil en el proceso de hacer la paz y su ejecución.

El estatuto de Roma de 1998 de la Corte Criminal Internacional es un paso importante en la protección de los derechos de las mujeres durante un conflicto armado, también el fallo del Tribunal Internacional sobre los crímenes cometidos durante el conflicto armado en la ex Yugoslavia y Ruanda, ambos sostuvieron que las violaciones en masa y la violencia basada en el género son crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad.

3) A mi modo de ver constituye un desgaste para quienes realizan la denuncia el paso por diversas oficinas, tal vez se podría unificar que una sola dependencia recibiera el caso y requiriera la mayor información posible de quien denuncia o, en su caso, de la propia víctima, incluso  con un cuestionario estándar preparado en forma meditada por todos los operadores que intervienen en el abordaje del problema, de cuya lectura resultaran todos los datos posibles, pues de ese esclarecimiento preliminar deriva la estrategia a implementar para la solución del problema. Otra de las dificultades es que la víctima y, en su caso, la familia, no es rápidamente atendida por el psicoterapeuta a quien es derivada, la mayoría de las veces,  equipos de instituciones públicas, esto debido a la gran cantidad de casos que, supongo, abarrotan los consultorios y dilatan la concesión de los turnos. Me parece importante también realizar un seguimiento del caso, por los menos por un tiempo, pretensión bastante ambiciosa si se tiene en cuenta la enorme cantidad de denuncias que llenan las agendas de audiencia de todos los operadores del sistema.

4) Con respecto a cambios: En los juzgados creo que se trabaja bien, lo fundamental es imprimirle al caso la urgencia que requiere, contener a la víctima y a todo el grupo familiar, realizar una conveniente derivación al profesional que corresponda, adoptar las medidas apropiadas sin dilación y luego efectuar el seguimiento, que acá es el principal obstáculo, repito, por la infinita cantidad de casos.

En cuanto al M. Público me remito a lo que dije en la respuesta 3- pues está referido a la recepción de la denuncia, en esa área hay para ajustar, habida cuenta de la importancia de este eslabón que constituye el inicio del ciclo y por tanto fundamental para la resolución del problema.

En cuanto a los defensores generales, siendo funcionarios del M. Público les cabe la misma reflexión que antes, aunque por estar acostumbrados a atender la problemática de familia tienen mejor asumido su papel en el área y su participación en el inicio es más provechosa.

Por lo demás no me parece que se requieran grandes cambios, tal vez deba enfatizarse el rol de la policía en la protección de la víctima, en la realización de las comunicaciones, en la ejecución de las órdenes impartidas por los jueces, en fin tal vez una formación específica a los operadores de la institución policial sería conveniente.

5- Sí, estoy de acuerdo, creo que en parte es lo que vengo diciendo, me parece que dichos protocolos pueden resultar del intercambio de experiencias de todos los que trabajamos en la problemática pues esta metodología permite analizar el tema desde los distintos enfoques disciplinarios enriqueciendo la intervención de todos y contribuyendo a la obtención de una respuesta.

 

 

Entrevista 3: Juez[1] de Familia

 

En primer lugar, quiero decir que no me gusta -de este tema-, “el aire feminista”, especialmente esto de “los varones maltratadores”. Hay muchas denuncias de madres ancianas contra sus hijas, o de hijos contra sus madres y también de varones maltratados, menos, pero las hay.

 

1) Estudio permanentemente el tema de la violencia, tengo libros[2].

 

2) No, no utilizo el ordenamiento jurídico internacional, lo conozco, sí. De alguna manera, está atrás (señalando que sería un marco de referencia). Nunca hice ese prejuicio

 

3) Los problemas de la ley son:

 

Innecesaria: porque con el Código procesal era suficiente, debido a que cualquier juez puede dictar medidas urgentes.

 

Horrible y contradictoria,  desde el punto de vista de la técnica legislativa.  Porque la ley dice, que el juez debe juzgar entre la sana crítica y su libre albedrío, lo cual significa una  contradicción, además sobre “la sana crítica” hay libros enteros de interpretación.  He preguntado personalmente a una diputada que impulsó la ley de Violencia en Santa Fe  y no supo responder, lo cual me confirma que no sabían que estaban diciendo.

 

Prejuzga, cuando define “víctimas, victimario, agresor”, debido a que el juez desconoce  todavía y de esta manera se rotula.

 

Inconstitucional, porque la medida cautelar viola el derecho a la defensa. Si tomas las medidas satisfactivas después no hay proceso.  Se viola el art. 18 de igualdad ante la ley, al definirlo desde el principio como agresor.

 

Un aspecto positivo, es el articulo 1 de la ley, porque da protección a los concubinos, yo interpreto que pueden ser homosexuales y también hipotéticamente (no he tenido ningún caso) pueden entrar los noviazgos violentos. Ahora bien, esta es mí interpretación porque sé que otros jueces no abarcan a los homosexuales.

 

4) En cuanto a los cambios, dudo que pueda haber cambios desde la policía.

Se necesita comunicación entre el Civil y Penal

Hay inacción en los juzgados correccionales, no toman debidamente la denuncia y lo tiran directamente a los juzgados de familia, esto tiene que cambiar.

Trabajamos bien con las Defensorías Generales (funcionan en Tribunales y son para Pobres y Ausentes), porque sus informes son ordenados y completos, está el informe psicológico, todo.

 

Necesitamos mejorar cuando la denuncia la toma la fiscalía, tienen que derivar a la Defensoría que patrocina[3].

 

5) No me parece necesario un protocolo. Pero no me molesta el protocolo. Soy temeroso de que se utilice la figura de la violencia, para un desalojo rápido.

Y desde mí experiencia esto sucede. Muchos abogados utilizan este recurso, yo soy juez y  tengo que tener en cuenta que los abogados para defender a sus clientes usan todo.

 

 

Entrevista 4: empleada de fiscalía

 

1) Sí, leo frecuentemente literatura que se refiere al maltrato infantil.

 

2) Sí. Conozco el ordenamiento jurídico internacional. Y mi opinión es que es indispensable que existan tratados que protejan los derechos de las víctimas de violencia, sobre todo lo niños que son los que más sufren.

 

3) Los principales problemas que genera la aplicación de la norma es que el estado no cumple con la parte que le toca en cuanto a refugios, estadísticas, publicidad, etc.

 

4) Los cambios necesarios son que se necesita más personal, más psicólogos y asistentes sociales.

 

5) Sí, sería bueno que la guía tuviese que ver con los lugares que se pueden consultar, tipo como si fuese una guía de la red de lugares que trabajan en violencia.

 

 

Entrevista 5: empleado de fiscalía

 

1) No. Tengo conocimientos que adquirí a través de la experiencia en la Fiscalía.

 

2) Sé de la existencia de Tratados internacionales que protegen los derechos humanos, pero no se mencionan en las denuncias que se vienen a hacer acá. Mi opinión es que no es necesario invocarlos.

 

3) Los principales problemas son que la gente cree que por violencia familiar va a poder sacar las exclusiones de manera más fácil. O considero también un problema el hecho de que no vengan definidos, en cuanto a qué quieren denunciar y que si uno les dice que esto además del colegiado de familia, va intervenir la justicia penal, a veces se arrepienten. Falta información sobre la violencia familiar.

 

4) Sí, considero que se necesitan cambios en cuanto a más personal, no debería ser la fiscalía el lugar por donde ingresan los casos de violencia familiar. Debería existir una oficina del Ministerio Público con gente entrenada en el tema que tome las denuncias que se derivan después a los colegiados de familia.

 

5) No, no me parece que se necesite guía, porque cada caso es diferente y simplemente nosotros nos limitamos a tomar la denuncia

 

 

Entrevista 6: empleada de la defensoría [4]

 

1) No es poca la información que llega a las defensoría, es tanta la actividad que se realiza que es imposible acercarse a la Corte para poder informarse si existe algún curso.

 

2) No

 

3) - -

 

4) Sí

- En algunos colegiados la actividad es realmente imposible de llevar a cabo en forma urgente. Siempre hay trabas, no quiero decir que este mal lo realizado, sino que en determinadas urgencias, como la violencia doméstica, deber ser solucionadas con otro criterio. No se debe excluir sin razones a una persona, pero se debe prioriza la vida de los menores y de la persona que sea maltratada, de inmediato.

 

NO se trasmite la información por medio del sistema de comunicación de defensoría a Mesa de Entradas para poder realizar mejor los oficios o cédula con mayor rapidez, por lo que habiendo mejorado la información del Poder Judicial y la pueden utilizar los profesionales abogados para cualquier consulta; las defensorías, con la gran cantidad de personas NO cuenta con esa ayuda.

 

- En el trabajo del Ministerio público,  a través de la violencia no es trascendente.

Pero en mesa de entradas de las defensorías que dependen de esa repartición, no es realmente una oficina con el personal preparado para el tema y en muchas oportunidades no captan, los empleados, que es una violencia por lo que deben esperar largas colas para ser atendidas.

 

- Es imposible que las 5 defensoría atiendan tantas personas a la vez, principalmente porque en determinados juicios se debe prestar muchísima atención en los términos procésales y algunas no cuentan, en su dependencia, de personal capacitado para la tarea a desarrollar.

 

Además sólo se utiliza UNA COMPUTADORA para realizar demandas, información de personas que llegan a la defensoría por primera vez y seguimientos de la Violencia y demás problemas  (que hace perder muchísimo tiempo y hojas), oficios y cédulas urgentes, manifestaciones.

 

- La atención al público es realmente agotadora, las personas que concurren a las defensorías muchas veces vienen muy angustiada y necesitan ser escuchadas pero no es mucho el tiempo que se le puede dar, debido a la cantidad de personas que concurren con variados problemas, no sólo violencia, régimen de visitas, alimentos, sino algunos pueden perder su única vivienda. A veces hay que contener a esa persona realizando una actividad de psicólogos.

Las  audiencias son al menos en algunas defensorías lo más pronto posible, debido a que el defensor no sólo toma audiencia sino revisa las demandas, escucha  las consultas, va a audiencia en los juzgados (a veces audiencias de vistas de causa que le lleva más de media mañana, no pudiendo realizar sus actividades y atrasando todo el trabajo de la defensoría. No habiendo secretarios en dicha dependencia que pueda suplir momentáneamente al Defensor.

 

Cuando  una dice que es empleada de la defensoría es ayudada no sólo por los empleados de Mesa de Entradas sino por los proveyentes, como los secretarios o jueces.  En realidad he tratado de solucionar el problema para que las personas que no pueden venir por no tener dinero para el colectivo, por ejemplo, se trata de facilitar el trabajo. Pero, hay otros lugares, que NO se puede ni siquiera entrar al juzgado y muchas veces es atendido o mal tratado por profesionales de Poder judicial.

 

- Las defensorías en violencia sólo actúa por los Colegiados de familia, a nivel fiscalía se toma sólo la denuncia y a nivel Juzgados Correccionales muchas veces no se toma en cuenta las denuncias a las personas que son mandadas al juzgado. Hay muchas vueltas, rectificar las denuncias, careos y otros careos, en definitiva no se consigue nada y termina por el colegiado de Familia, en donde poder lograr la prohibición de acercarse a nivel papeles, pero no es fácil cuando se refiere a la policía.

 

-Con relación a los profesionales del Gabinete de psicología de Asistencia a la Víctima (de tribunales) están desbordados, ya que dan audiencia para fines de diciembre, cuando estamos a mediados de  noviembre. Hay 3 Colegiado de Familia con 9 jueces que solicitan trabajar esta problemática.

 

5) Sí, seria importantísimo contar con computadora para informatizar todo el trámite en forma rápida y eficaz en realidad la situación pos traumática de una violencia es el entorno que debe sufrir la víctima y si el Juzgado decide una audiencia, se dan a veces, en plazos que la victima no puede esperar debido a que no tiene donde estar o tiene demasiados niños y no es fácil movilizarse debiendo estar demasiadas horas en el Tribunal, sufriendo los menores, cansancio, hambre, llorando y poniendo nerviosos a los empleados. Es difícil trabajar cuando en tu entorno, hay personas que te hablan, niños que lloran, otras personas que te preguntan, el telefono, etc.

 

Entrevistas a operadores de fuerzas policiales

 Se realizaron entrevistas a personal policial de Comisarías de la Mujer, en dos provincias,

1-      Provincia de Buenos Aires

2-      Provincia de Santa Fe

  

Cuestionario a integrantes de las fuerzas policiales

           

1                      ¿La existencia de la ley de Violencia familiar,  ha cambiado las actuaciones policiales?  ¿Podría explicar en qué sentido?

 2                    ¿Considera necesario que los funcionarios policiales reciban algún entrenamiento para tratar este tipo de problemas o el que ya reciben es suficiente?

Ud., en particular, ¿ha recibido alguna capacitación al respecto? (podría especificarse dónde, cuándo y a cargo de quiénes)

 3                                ¿Cree Ud. que los procedimientos generales establecidos para las seccionales policiales se adecuan a esa problemática o habría que establecer algunos cambios?. En caso afirmativo, ¿cuáles serían los principales cambios?

 4                    En su seccional, repartición, dependencia, ¿están establecidas algunas normas para actuar  o cada funcionario actúa de acuerdo a su criterio, dentro de las normas generales existentes?

Teniendo en cuenta su respuesta anterior ¿considera que sería útil que los cuerpos policiales contaran con una guía de actuación para los casos de Violencia Doméstica, que unificara las formas de actuar en cada nivel?

 5          ¿Cuáles cree Ud. son los problemas que persisten en la atención de la violencia doméstica?

¿Qué faltaría para lograr la más adecuada atención de las personas afectadas?                      

  

Si tiene algún otro comentario o sugerencia, menciónela, por favor.

  

Respuestas obtenidas

 

1- Comisaría de la Mujer  - Provincia de Buenos Aires-

 

El cuestionario que se ha utilizado para las entrevistas no fue remitido directamente a las distintas comisarías de la mujer en esta provincia, sino que medió la relación previa con el Equipo Interdisciplinario de la Comisaría de Martínez, especialmente el compromiso de la Comisaría a cargo para sumarse a este proyecto. Por su intermedio se giró a las distintas comisarías, sin embargo, ninguna contestó.

 

Sólo el personal completo de la Comisaría de Martínez contestó el cuestionario, el mismo se tomó como diagnóstico de la propia comisaría.  Sin embargo, este diagnóstico particular es bastante representativo de los cambios que se vienen dando en las comisarías de la mujer de la prov. de Buenos Aires, (desarrollado en el informe anterior),  relacionados con el desmantelamiento y el cambio de funciones (ahora se  alojan detenidas).

Al momento de realizarse las entrevistas, la comisaría se encontraba con personal nuevo (en su mayoría). Por lo tanto, las entrevistas también pueden ser leídas como una aproximación de lo que sucede en el resto de las comisarías de la provincia.

La incorporación de varones es una situación reciente y se relaciona con la decisión de alojar detenidas, “cuestión de seguridad”. En el mismo sentido, anteriormente todo el personal estaba desarmado y vestidos de civil.  Ahora están uniformados y con el arma reglamentaria.

Como agravante, en este momento la comisaría sólo cuenta con “varones” para tomar las denuncias. La mayor parte de las mujeres son suboficiales y no toman denuncias, (muchas apenas escriben). En consecuencia, se está solicitando de manera urgente el envío de personal femenino capacitado para tomar denuncias.

Se advierte de esta manera la no valorización de la Comisaría en lo atinente al tema de violencia y sí la prioridad de la seguridad con las detenidas.

 

A continuación copiamos textual diez (10) respuestas obtenidas al cuestionario enviado.  Dividiremos en dos grupos de respuestas:

 

A-     Entrevistas a mujeres policías de la Comisaría de Mujer.

B-     Entrevistas a varones policías de la Comisaría de Mujer.

 

 

A- Mujeres Policías

 

ENTREVISTA   1

1: - la ley 12.569 se le toma la denuncia, se va con copia, se toma en Mesa general de entrada, lo dirigen al Tribunal de familia en turno, se citan a las dos partes, para llegar a un acuerdo.

 

2: Los funcionarios policiales deberían recibir un tipo de curso para poder resolver todo tipo de problemas.

 

3: En las seccionales policiales no se adecuan a la problemática, habría que establecer algunos cambios, los principales cambios son el asesoramiento del personal policial.

 

4: En la seccional cada personal actúa de acuerdo a su criterio, dentro de las normas generales existentes.

 

 

ENTREVISTA  2

1: Ley 12.569, se creo en el año 2000, denominada de Violencia Familiar. Tengo conocimiento de que se encarga de estos casos específicamente, el tribunal de Familia, en San Isidro.

 

2:  Sí, lo considero necesario porque en esta dependencia siempre existen estos caso en particular.

Particularmente participé en dos jornadas:

-          1era. Jornada Departamental “violencia Familiar y menores en Riesgo, realizada por el equipo interdisciplinario  que trabaja en esta dependencia.

-          3era. Jornadas “violencia Familiar”, que se realizó en la Escuela Superior de la Plata.

 

3: Los procedimientos establecidos en las demás seccionales policiales, no se adecuan a la denuncia de Violencia Familiar.

Habría que establecer cambios para con las victimas en las demás comisarías, se tendrían que interiorizar del tema.

 

 4: En esta dependencia existen normas establecidas. Sí, sería útil que las demás dependencias cuenten con una guía de actuaciones.

 

5: En mi caso en particular me gustaría interiorizarme de todos los casos de violencia familiar, para poder brindar una adecuada información.

 

 

ENTREVISTA  3

1: En cierta manera ha cambiado las actuaciones en cuanto a las funciones policiales, porque no sólo se logra la contención en cuanto al núcleo familiar, sino también se evita daños mayores en cuanto a la sociedad que es la familia.

 

2: Creo conveniente que en todas las dependencias policiales debería haber una oficina adecuada para tales tareas, como así también un médico competente.

En cuanto a mi persona no he tenido ninguna orientación de capacitación, pero gracias a los oficiales he tenido un mínimo de orientación.

 

3: No conozco como desarrollar el tema en las distintas dependencias policiales.

 

4: En la dependencia que trabajo están algunos funcionarios capacitados.

 

5: la falta de información, la poca paciencia para atender a las víctimas o la falta de interés en el tema.

 

 

ENTREVISTA  4

1: La ley de Violencia Familiar 12.569, sí ha cambiado las actuaciones policiales en virtud de que con la sola denuncia, la víctima puede acceder a que intervenga el Tribunal de Familia o en su defecto el Juzgado de Paz de cada distrito.   En lo que implica a Policías, otras dependencias desconocen por completo esta Ley y la forma en que debe manejarse.

 

2: Considero que es