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CLADEM - PERU

INFORME DEL TALLER “DECLARACION DE LOS DERECHOS HUMANOS

DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO”

I.                     Datos básicos

II.                   Objetivo

III.                  Convocatoria

IV.                Metodología

V.                  Desarrollo del taller

1.       Bienvenida y exposición de objetivos

 2.       Ponencias

 3.       Preguntas

 4.       Trabajo grupal

 5.       Exposición de cada grupo

 6.       Plenaria

 7.       Sugerencias y comentarios recibidos

 8.       Resultados de la evaluación del taller

 9.       Cierre del taller

VI.                Conclusiones

 VII.               Propuestas

VIII.             Anexos:

1. Ponencia de Grecia Rojas Ortiz

2. Exposición de Tammy Quintanilla Zapata

3. Programa del taller

4. Relación de participantes

5. Lista de materiales entregados y materiales utilizados

CLADEM - PERU

INFORME DEL TALLER “DECLARACION DE LOS DERECHOS HUMANOS

DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO”

I. Datos básicos

Fecha:                   21 de octubre de 2003

Hora:                     2:30 p.m. a 7:00 p.m.

Ponentes:              Tammy Quintanilla Zapata y Grecia Rojas Ortiz

 Facilitadora:           Romy García Orbegoso

 Asistente:              Rosario Cabana        

 Responsable:         Tammy Quintanilla Zapata, Coordinadora de CLADEM - Perú

 Lugar:                    Hotel José Antonio. Sala Grill. Av. 28 de Julio 398. Miraflores. Lima, Perú.

II.      Objetivo

Conocer, revisar, analizar y aportar al contenido de la Declaración Universal de Derechos Humanos desde una perspectiva de género, con el propósito de promover su difusión como herramienta didáctica e involucrar a profesionales de diferentes disciplinas en el debate de un instrumento universal de Derechos Humanos.

III.          Convocatoria

Se invitó a 70 integrantes de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que trabajan los distintos ejes de la Declaración Universal de los Derechos Humanos o en temas afines. El número de participantes fue de 25 personas, entre 23 mujeres y 2 hombres.

El grupo participante estuvo conformado por profesionales de diferentes disciplinas, tales como: Derecho, Administración, Comunicación Social, Economía, Educación, Obstetricia, Docencia, Psicología, Sociología y Trabajo Social.

En cuanto a la procedencia de organización, venían de instituciones gubernamentales y no gubernamentales que en su mayoría  trabajan con mujeres desde los distintos ejes de la Declaración Universal de los Derechos Humanos o en temas afines, tales como: Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer (DEMUS), Defensoría del Pueblo, Programa de Atención a Jóvenes de Alto Riesgo, Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, Instituto Nacional de Estadística e Informática (Area de Estudios Sociales), Centro Flora Tristán, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Asociación Negra de Promoción de los Derechos Humanos (ASONEDH), Movimiento Manuela Ramos, Pontificia Universidad Católica del Perú, Instituto Nacional de Paternidad Responsable (INPPARES), Centro de Conciliación – APRECCO, Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle “La Cantuta”, Municipalidad de Puente Piedra, FOVIDA, Redes Jóvenes, Perspectiva, Asociación Peruana para la Prevención de Embarazos No Deseados (APPRENDE).

Las personas participantes se inscribieron por iniciativa propia cuando se envío la convocatoria a sus respectivas instituciones, adjuntando una ficha para ser llenada y remitida a quienes les interesara participar. Tres días antes del taller había 37 personas inscritas.

IV.        Metodología

La metodología utilizada combinó la presentación de ponencias correspondientes a los distintos ejes de la Declaración Universal de Derechos Humanos con la exhibición de láminas en power point. Posteriormente el trabajo de grupos, los cuales estuvieron distribuidos en cuatro mesas, donde se abrió un debate grupal que derivó en el análisis, aportes y conclusiones por cada tema. Finalmente, hubo una plenaria.

V.      Desarrollo del taller

1.       Bienvenida y exposición de los objetivos del Taller. Presentación del documento “Declaración de los Derechos Humanos desde una Perspectiva de Género” a cargo de Romy García Orbegoso.

2.       PONENCIAS:

Grecia Rojas Ortiz                     “Derechos de Identidad y Cuidadanía”

                                                “Derecho a la Paz y a una Vida Libre de Violencia”

Tammy Quintanilla Zapata          “Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos”

                                                “Derecho al Desarrollo y Derechos Ambientales”

3.       PREGUNTAS

Por parte de los asistentes, las preguntas fueron verbales y las hubo respecto de los cuatro temas; versaron sobre el aborto y sobre el medio ambiente; respecto de la identidad y ciudadanía hubo más comentarios que preguntas.   

4.       TRABAJO GRUPAL

La formación de los grupos estuvo previamente definida de acuerdo a los intereses temáticos de los y las participantes expresados en su ficha de inscripción, contemplando la formación de cuatro grupos.

La dinámica de grupo se inició con la presentación de cada integrante en su grupo y, posteriormente, se trabajó de acuerdo a las siguientes pautas:

ü       Cada grupo elige un/a coordinador/a y un/a secretario/a.

ü       El/la coordinador/a invita a que cada participante del grupo se presente: nombre, institución u organización de procedencia y profesión.

ü       Se les invita a revisar y analizar los artículos de la “Declaración de los Derechos Humanos desde una Perspectiva de Género” que le corresponde según la temática elegida y conversar alrededor de las siguientes preguntas:

-          ¿Qué piensa de los artículos propuestos en el documento?

-          ¿Qué aporta la perspectiva de género en la construcción de esta declaración?

-          ¿Qué sugerencias, aportes y observaciones realizaría a esta parte del documento?

Los resultados de la conversación son transcritos a un papelote para compartirlos en la plenaria.

5.       EXPOSICIÓN DE CADA GRUPO

Grupo Nº 1: Derechos de Identidad y Ciudadanía

Artículo 1:

1.             Bien

2.             La palabra “raza” debe ser reemplazada por “etnia”.

Artículo 2:

1.         Colocar “Unión de Hecho” y “Convivencia”. Diferenciar los aspectos legales, religiosos y culturales que pueden afectar la pérdida de Identidad.

2.         Colocar: tráfico de mujeres y “hombres” .

Colocar: en relaciones familiares / “comunales”.

Artículo 3:

1.       El término étnico racial no está claro.

2.       Colocar “multiétnico por “multirracial”

Artículo 4:

Cambiar el orden de los números. De lo específico a lo general.

2.         Quitar “raza”.

Quitar la palabra “género” y reemplazarla por “sexo”

Artículo 5:

1.       Considerar a los afrodescendientes

Artículo 6:

¿Por qué mencionaron a los grupos étnicos y no a los otros grupos minoritarios?

Sugerencia: Hacer un artículo o inciso por cada grupo minoritario.

Recomendaciones: Hacer un glosario de términos, tales como:

-          Etnia

-          Cuidadanía

-          Afrodescendientes

-          Indígenas

-          Autovalía

Grupo Nº  2: Derecho a la Paz y una Vida Libre de Violencia

De acuerdo a las preguntas sugeridas, respondieron:

ü       ¿Qué piensa de los artículos propuestos en el documento?

Que no son suficientes, porque debieran tenerse en cuenta la violencia con concepto de género. Artículo 7

ü       ¿Qué aporta la perspectiva de género en la construcción de esta declaración?

El aporte de la perspectiva de género es muy genérico, es necesario trabajar más en específico.

ü       ¿Qué sugerencias, aportes y observaciones realizaría a esta parte del documento?

-       En el artículo 8 no se toma en cuenta a los DESPLAZADOS.

-       Los crímenes de guerra y concepto de crímenes de lesa humanidad: generalizada y sistemática.

Señalamiento: que la Declaración tenga mayor perspectiva de género.

Grupo Nº  3: Derechos Sexuales y Reproductivos

Artículo 10:

El grupo llegó al consenso en lo siguiente: “... en tanto este artículo hace referencia a la sexualidad, debe retirarse la palabra “reproductiva” cuando se señala salud sexual y reproductiva.

Artículo 11:

1.                  De igual manera retirar  “...niveles de salud sexual y reproductiva”. De manera que cada artículo se centre en un tema.

2.                  El grupo presentó una dualidad de opinión en el tratamiento del aborto, de la siguiente manera:

Grupo a): “Consideramos que estamos de acuerdo en que las mujeres tengan acceso al aborto seguro y legal, al presentarse un embarazo no deseado”.

Grupo b): “Consideramos que el aborto debe ser abordado desde una perspectiva de salud pública, para reducir la mortalidad materna, proponiendo: Las mujeres tienen derecho a una atención humanizada y de calidad al aborto incompleto, como un problema de salud pública”.

Grupo Nº 4: Derecho al Desarrollo y Derechos Ambientales

Derecho al Desarrollo

ü       Crean satisfacciones de necesidades básicas.

ü       Condiciones indispensables para un trabajo digno

Aportes: Se debe dar prioridad a la educación.

Observaciones: Replanteamiento del artículo 13, en cuanto a la forma del planteamiento (como obligación).

Aportes desde la perspectiva de género: Acciones afirmativas a favor de la mujer. El uso del lenguaje expresa la condición de la mujer.

Derechos Ambientales

Observaciones : Es muy denso, es un marco genérico

Aportes :

ü       Mejorar los servicios de información en medio ambiente.

ü       Incorporación Artículo 17, punto 2, mencionar los almacenamientos de minerales.

ü       Incorporar la perspectiva de género partiendo del empoderamiento de las mujeres para el ejercicio de los derechos ambientales.

6.       PLENARIA

En la plenaria, luego de la exposición de los grupos su trabajo, la responsable del taller comentó lo expuesto sobre cada tema.

Grupo 1: Identidad y Ciudadanía. Se hizo ver que el reemplazo de la palabra “raza” por etnia en los artículos mencionados, hace invisible la discriminación por raza. Si bien fue una recomendación dada en Durban, existen las dos formas de discriminación, por lo tanto la Convención tendría que expresarse sobre ambas. Las demás sugerencias fueron aceptadas. Debe incluirse tráfico y trata porque ahora se les considera dos delitos distintos a nivel internacional.

Grupo 2: Paz y Libertad de Violencia. Se aceptaron las observaciones vertidas y se reconocieron las omisiones a las formas de violencia política de las que ha sido víctimas las mujeres, como las mujeres desplazadas. La experiencia peruana sobre el terrorismo arroja datos que hacen ver la forma en que la discriminación de género y el desempeño del rol femenino dejó a las mujeres más expuestas a la violencia, haciéndolas más vulnerables.

Grupo 3: Sexualidad y Reproducción. Se fundamentó la posición sobre el aborto, enfatizando que es necesaria no sólo su despenalización sino también su legalización a fin evitar la extensión de la mortalidad materna. Se refirió la ausencia de debate que ha habido en el Perú, en los niveles decisorios, que se hayan basado en argumentos jurídicos y no religiosos, ni científicos ni morales. El conflicto de derechos que implica el tema del aborto no ha sido analizado por las instancias públicas.     

Grupo 4: Desarrollo y Medio Ambiente. Se aceptaron las sugerencias con relación a ambos temas. Se vio la necesidad de diferenciar de manera más clara lo concerniente a la educación. En otro sentido, se expresó la importancia de la participación política para la toma de de decisiones por parte de las mujeres en la aplicación y vigencia de los derechos humanos.

7.       SUGERENCIAS Y COMENTARIOS RECIBIDOS

Sugerencias 

1.       Cambiar el horario del taller porque es complicado llegar luego del almuerzo, y en las tardes los talleres se hacen más densos. Es preferible programarlo por la mañana.

2.       Incluir un cuadro comparativo de la declaración original, para poder realizar un análisis más preciso y aportar en forma más consecuente.

3.       Agregar un glosario de términos para socializar la información con público en general.

4.       Proporcionar las ponencias de las panelistas.

5.       Ampliar el tiempo de trabajo de los grupos para obtener aportes más enriquecedores.

6.       Difundir la declaración por medio de correo electrónico, en un formato igualmente atractivo (como el del impreso) y solicitar que sea socializada con gente joven.

7.       Socializar los resultados de este taller con quienes formamos parte del mismo.

8.       Promover la participación de más hombres para contribuir más al cambio de modo de pensar. Las reuniones entre mujeres sirven para fortalecernos pero debe haber hombres.

Comentarios

1.       “Fue una muy grata experiencia”.

2.       “Estoy muy contenta con el evento”.

8.      EVALUACIÓN DEL TALLER

De acuerdo a la Ficha de Evaluación devuelta por diez de las/os participantes. Los resultados son los siguientes:

a.                        Los temas del Taller fueron:

               Muy Relevantes 60%

               Relevantes                    40%

               Poco Relevantes           -         

b.                         Las exposiciones de los panelistas fueron:

               Muy Buenas                 40%

               Buenas                        60%

               Regulares                      -

c.                         Los materiales  proporcionados fueron:

               Muy Apropiados            40%

               Apropiados                   60%

               Poco Apropiados            -

d.                         El trabajo grupal en el que participaste te pareció:

               Muy Bueno                   40%

               Bueno                          60%

               Regular                         -

e.                         La metodología del taller fue:

               Muy Buena                  30%

               Buena                          70%

               Regular                         -

f.                           Los resultados del Taller, consideras que serán :

               Muy Útiles                   80%

               Útiles                           20%

               Poco Útiles                   -

9.      CIERRE DEL TALLER

En este espacio se realizó la entrega de certificados de participación y se hizo otra especie de evaluación verbal, ya que los participantes manifestaron su motivación y agrado por estos temas y solicitaron las/los tuviéramos en cuenta para otros eventos de la misma naturaleza.

VI.          Conclusiones

1.             La propuesta de la Declaración da lugar al análisis de la situación de los derechos humanos de la mujer a pesar de la antigüedad de los tratados internacionales. El escaso esfuerzo por parte de los Estados comprometidos por dichos tratados pone en evidencia la predominancia de la discriminación de género en quienes deciden sobre las leyes, las políticas públicas y las resoluciones judiciales.

2.             Los derechos sobre identidad y ciudadanía ponen sobre el tapete las diferencias de identidad entre las personas así como la necesidad de definir los conceptos utilizados. Las circunstancias que dan lugar al desmedro de la identidad de las mujeres, tales como el matrimonio, la convivencia, el desplazamiento, la violencia o la migración son soslayadas en la propuesta.

3.             Los derechos a la paz y a una vida libre de violencia son los más trabajados desde los derechos humanos de las mujeres; sin embargo la realidad vivida por cada país da a conocer las múltiples formas nuevas en que las mujeres han sido y siguen siendo vulneradas.   

4.             Los derechos sexuales y reproductivos continúan siendo una novedad en el ámbito de los derechos humanos y su debate se encuentra en los inicios. La falta de separación entre los derechos sexuales y los derechos reproductivos genera que se dé más importancia a los últimos. El tema del aborto es siempre polémico.

5.             En el derecho al desarrollo no están bien delimitados los derechos cuya vigencia es necesaria para alcanzarlo, tales como la educación y la participación política. Se hace evidente la falta de profundización en los derechos ambientales.

6.             El taller fue muy exigente por la calidad profesional de las personas participantes, todas conocedoras de su disciplina y sobre todo con manejo del tema referente a los derechos humanos de las mujeres y la discriminación de género; lo cual hizo que los aportes fueran de buen nivel conceptual.

VII.        Propuestas

1.             Es necesario revisar las sugerencias recibidas y los aportes dados en los contenidos de los grupos de trabajo. Esto hace ver que se requiere trabajar más algunos de los derechos que forman parte de la Declaración propuesta. El trabajo por cada derecho implica el análisis de cada situación que opera en desmedro de éstos.

2.             Los derechos sexuales deben estar separados de los derechos reproductivos. El concepto de sexualidad tiene que ser más desagregado, relacionándolo, por ejemplo con el derecho a la privacidad o a la intimidad o al placer. La argumentación sobre el aborto tiene que estar contenida en el artículo referente en la Declaración.

3.             Se requiere que la propuesta final de la Declaración esté acompañada de una fundamentación por cada artículo o tema planteado. Esto significa que nuestra propuesta no se va a bastar a sí misma porque la tendencia predominante puede ser de rechazo; por lo tanto tendría que publicarse una propuesta de declaración concordada, comentada y sustentada.

VIII.   Anexos

Anexo 1: La ponencia de Grecia Rojas Ortiz va en archivo adjunto.

Anexo 2: La exposición de Tammy Quintanilla va en archivo adjunto.

Anexo 3: Programa del Taller

PROGRAMA

2:30pm       Recepción de Participantes

3:00pm       Bienvenida al Taller y Presentación del Documento “Declaración Universal de los Derechos Humanos desde una Perspectiva de Género”. Romy García Orbegoso.

3:15pm       Ponencias:

                  Grecia Rojas Ortiz

ü       Derechos de Identidad y Ciudadanía

ü       Derecho a la Paz y a una Vida Libre de Violencia

                  Tammy Quintanilla Zapata

ü       Derechos Sexuales y Reproductivos

ü       Derecho al Desarrollo y Derechos Ambientales

4:15pm       Preguntas

4:30pm       Coffee Breaks

4:40pm       Trabajo en 04 Grupos: Presentación de participantes, revisión, análisis, sugerencias y observaciones al documento

5:25pm       Exposición de cada Grupo

6:05pm       Conclusiones                                                                                                       

6:35pm       Evaluación

6:40pm       Cierre del Taller y Brindis

Anexo 4:                                  RELACION DE PARTICIPANTES