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             INFORME DE LA SESION 37 DEL COMITÉ DE LOS

DESC, ONU

Ginebra, Suiza

8- 9 noviembre 2006

                                                                                                         Yolanda Guirola

CLADEM El Salvador  

OBJETIVO DE LA PARTICIPACIÓN

En el resumen ejecutivo enviado a las y los integrantes del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, se plantearon los diferentes aspectos de preocupación sobre la aplicación del Pacto, debiéndose garantizar que se conocieran las condiciones de desigualdad que persisten en El Salvador, en relación al acceso de las mujeres al trabajo, al salario, a la seguridad social, a la salud física y mental y a la educación. Especial interés mostramos en la necesidad de implementar reformas al Código de Trabajo en los aspectos relativos al trabajo doméstico, inclusión del acoso sexual  y de la responsabilidad compartida en el caso de maternidad; incumplimiento del Convenio 100 de la OIT, brechas salariales, salarios mínimos justos y adecuados a la canasta básica familiar; atención integral en salud, sistema de pensiones; falta de registros confiables sobre hechos de violencia contra las mujeres, penalización del aborto contemplada en la legislación, causas de muertes maternas, SIDA como principal causa de muerte en mujeres de 20 a 59 años de edad; causas de la deserción escolar, discriminación de adolescentes por embarazo, entre otras.       

ACTIVIDADES PREVIAS       

Con el apoyo de la Oficina Regional me puse en contacto con las compañeras Sandra Seguel de Chile y Elizabeth Plácido de México, quienes me proporcionaron valiosa información sobre la experiencia que tuvieron en la presentación de los informes de sus respectivos países. Realicé comunicaciones con Alexandra Pomeón de la Federación Internacional de los Derechos Humanos (FIDH), habiendo logrado que se me incluyera el la reunión informal que estaba organizando, en la cual participarían integrantes del Comité y otras dos organizaciones del país, que trabajan en derechos humanos.

El día 7 de noviembre me presenté al Palacio Wilson, sede del Comité, en donde recibí mi acreditación y me contacté con Noemí Barrita, Secretaria del Comité a quien entregué los Informes Alternativos.    

PARTICIPACIÓN EN EL LUCHBRIEFING

El día 8 de noviembre de 1:45 p.m. a 3:00 p.m. se desarrolló la reunión informal   programada. Con anticipación se había distribuido entre las y los integrantes del Comité, una hoja de invitación calzada por la Federación Internacional de los Derechos Humanos ( FIDH ) y FIAN International, con los nombres de las personas que participaríamos y las organizaciones  que representábamos.

Se encontraban presentes los señores representantes de Egipto, Abdel-Moneim; Camerún, Atangana; Ecuador, Marchan Romero; Colombia, Tirado Mejía; Alemania, Riedel; Polonia, Rzeplinski; Francia, Texier y las señoras, Barahona Riera de Costa Rica; Bonoan-Dandan de Filipinas; Bras-Gomes, de Portugal y Ghose, de la India. Por el FIDH, Alexandra Pomeon y por FIAN, Sandra Ratjen.    

Solamente teníamos 30 minutos para intervenir las tres organizaciones, habiéndome  correspondido la primera intervención. Por razones de tiempo, seleccioné aspectos relevantes contemplados en el Pacto: Art. 6 , acoso sexual como causa de violación al derecho a la estabilidad laboral, relacionándolo con los Arts. 13 y 14 en lo relativo a causa de deserción escolar; Art. 10 en cuanto a la violencia intrafamiliar, las limitaciones que invisibilizan  la violencia de género, el tipo penal, inoperancia de la ley, falta de registros confiables, actuación de las instituciones encargadas de velar por el cumplimiento de la Ley; Art. 12, el aborto, penalización en la legislación, muertes maternas por embarazo, SIDA, los efectos de la violencia en la salud física y mental de las mujeres y las repercusiones en el ámbito laboral y educativo. Hice mención también de los femicidios y las  estadísticas que los recogen como hechos pasionales o ejecutados por maras, el trabajo de las organizaciones de mujeres por visibilizar la violencia de género, la falta de respuesta desde el Estado. 

Las preguntas o comentarios se refirieron al acoso sexual en los centros educativos, cuál era la fuente de esa información, dijo el señor Tirado de Colombia,  la señora Ghose de la India, solicitó aclaración sobre las muertes de mujeres, Rocío Barahona mencionó que en el informe oficial se enlistaba un número de actividades de prevención de la violencia, en qué consistían los programas para mujeres?, otra interrogante fue sobre qué sectores de mujeres se encuentran fuera del sistema de previsión social?

Al terminar la reunión tuve la oportunidad de conversar con el señor Marchan Romero de Ecuador quien me manifestó estar muy interesado en el informe presentado, el señor Tirado Mejía de Colombia, comentó que hará preguntas en la sesión de presentación del informe oficial, sobre algunos aspectos que ha leído en informe alternativo de CLADEM, asimismo el señor Riedel de Alemania, me manifestó su interés en el informe y que mi exposición le ayudó a despejar dudas en algunos temas. A rocío Barahona de Costa Rica, quien era la Relatora para El Salvador, le solicité su apoyo para introducir los aspectos que había expuesto en la reunión informal, cuando se desarrolle la sesión de presentación del informe oficial.   

SESION DEL COMITÉ DE LOS DESC.  PRESENTACIÓN DEL INFORME DE EL SALVADOR.

La sesión se inició a las 3:45 p.m. del día 8 de noviembre. La Presidenta fue Madame Charpenson. La delegación salvadoreña estaba presidida por el Embajador señor Fernando Bayron Lòpez, el Ministro Consejero Licenciado Ramiro Recinos y personal técnico de los Ministerios de Relaciones Exteriores,  Educación, Trabajo, Gobernación e Instituto para el Desarrollo de la Mujer, ISDEMU. Se presentaron los informes segundo y tercero, interviniendo las y los miembros de la delegación de acuerdo al tema correspondiente a los primeros cinco artículos del Pacto. El día 9 se inició la sesión a las 10:00a.m. continuándose con la presentación de los artículos restantes

Destacaré las preguntas que se hicieron en los dos días de sesión, enfatizando en las que se relacionaron con los temas planteados en el informe alternativo de CLADEM.

Se  preguntó si existía una ley de igualdad de oportunidades; protección para mujeres que desarrollan trabajo doméstico, utilización de la práctica del polígrafo para acceder a los puestos de trabajo, el sub empleo, falta de protección  social para el sector informal, afectación del desempleo en proporción mayor para las mujeres en comparación con los hombres, desempleo por regiones, salario mínimo que no cubre la canasta básica, acoso sexual en el ámbito laboral, régimen de pensiones y grupos vulnerables como las empleadas domésticas, incremento del sector informal, protección a trabajadoras independientes, prestaciones por maternidad, discriminación de género, trabajo de la niñez, seguridad social, obligatoriedad de afiliación, trabajo doméstico infantil, trabajo de menores en edad escolar, acoso sexual en el trabajo y en la escuela, ley sobre el hostigamiento sexual, protección a niñas trabajadoras domésticas, protección de la niñez, violencia intrafamiliar, sanción para el acoso sexual, si existe ley para castigar a educadores que violentan sexualmente, el tema de los salarios es fundamental, violencia de género, prohibición del aborto, tratamiento de la salud sexual y reproductiva, violación, igualdad de género, medidas para reconciliar la vida familiar con la vida profesional, desigualdad en la cesta de la comida por zonas, violencia, problema delincuencial?, qué pasa con la segunda mitad de la población, cómo se les ayuda en sus derechos?, qué se está haciendo en relación al SIDA y al cáncer de útero?, sector informal descubierto, deserción escolar, embarazo de adolescentes. Hubo otras preguntas relacionadas con temas que abordaron las otras dos organizaciones en sus informes y otras derivadas del informe oficial. Quiero destacar que las preguntas relacionadas con el informe de CLADEM fueron hechas por 13 integrantes del Comité y algunas de ellas se repitieron en varias ocasiones.

La delegación oficial dio respuesta a algunas de las preguntas como lo relacionado con el aborto, mencionando que la Constitución reconoce a la persona humana desde el momento de la concepción; los casos de acoso sexual que se reportan cada año en los centros educativos, son cinco, los resuelven separando al docente del centro escolar, se siguen los procesos legales, para solucionar  el problema del trabajo de la niñez, se acude al Instituto Salvadoreño de Protección a la niñez y adolescencia, retirándolos de los centros de trabajo, existe un proyecto de Ley de Igualdad, existen programas sobre el VIH-SIDA, se aplica la Ley de Violencia Intrafamiliar, en las zonas rurales se les proporciona la comida a las y los trabajadores, el polígrafo no se utiliza, el Ministerio de

Trabajo atiende a las trabajadoras domésticas que se presentan a denunciar, se les proporciona asistencia técnica, se desarrollan programas de servicios básicos de salud, se han realizado cambios en la curricula para el abordaje del tema de salud sexual y reproductiva, la iglesia ha dado la aprobación para manejar el tema, el ISDEMU tiene programas para la equidad.

Debo señalar que ante la falta de respuesta a muchas de las preguntas realizadas o debido a respuestas que no dejaron satisfechas a  varias de las y los integrantes del Comité, la Presidenta de la reunión en su discurso final manifestó,  que al no recibir las respuestas a tiempo, se toma como incumplimiento, por lo que se harán las recomendaciones pertinentes.

San Salvador, El Salvador, noviembre 2006